【聚焦省两会】为法治担当 | 织密公益诉讼检察“保护网”，助推铁路安全运行“加速度”

铁路安全是总体国家安全的重要组成部分。安徽作为中国长三角省份之一，铁路运营里程5737公里，高铁运营里程达2773公里，位居全国第三，“轨道上的安徽”活力强劲。

2024年以来，安徽省检察机关认真落实最高检工作部署，充分发挥公益诉讼检察职能，把“高质效办好每一个案件”工作要求融入到铁路外部环境安全治理监督中，助力全省铁路高质量发展与高水平安全良性互动。专项监督活动以来，共办理涉铁路外部环境安全公益诉讼案件65件，制发检察建议63件，推动消除安全隐患800余处。

聚焦办案监督

拧紧平安铁路“安全阀”

安徽省检察院认真落实最高检、国铁集团《关于加大铁路外部环境安全检察公益诉讼办案力度强化铁路安全法治保障的通知》要求，迅速部署开展专项监督活动，充分发挥检察机关一体化办案机制，构建“省院统筹引领、市院指导推进、基层院全力落实、铁路检察院协调配合”的三级联动一体化办案格局，合力推进案件办理。省院统一建立线索台账，向各地分五批次交办问题线索322条。

同时，根据安全隐患情况、危害安全情形和应对处置难易等，坚持因案施策、分类指导。针对办案阻力大、整改难度高的问题线索，省院及时研判评估，适时挂牌督办；针对重大疑难复杂案件，及时组织召开三级院检察官联席会议研讨会商，围绕调查取证、监管主体及监管职责等方面研究制定监督方案，确保办案精准、规范。

此外，全省各级检察机关紧盯影响铁路外部环境安全的重点问题，特别是铁路沿线生产、加工、储存危化品等高危作业安全监管问题，持续加大办案力度，防范于未然。

加强协作联动

奏响多方共治“协奏曲”

专项监督活动开展后，省检察院、合肥铁路运输检察院及时与合肥铁路办事处召开专题会议，就信息共享、线索移交、情况报送达成一致意见，确保铁路安全隐患问题移送顺畅、治理及时。省检察院副检察长李卫东专程带队赴合肥工务段相关地方车间，调研隐患问题，了解企业诉求，指导各地扎实开展专项监督活动，助力铁路外部环境安全治理。

▲开展专题调研

办案中，各地检察机关还注重发挥双方优势，主动邀请铁路运输企业参与线索摸排、调查取证、公开听证、跟进监督等办案活动，全面排查、动态分析安全隐患，确保整改中方案制定科学、整改后效果评估客观。

涉铁安全隐患问题往往专业性强、区域跨度大，在进行异地协调沟通时存在一定困难，对此，省检察院指导合肥铁路运输检察院充分发挥桥梁纽带作用，与地方检察机关加强协作，推动铁路单位、地方行政机关各司其职、依法履职，保障铁路外部环境安全检察公益诉讼工作有序推进。专项监督活动中，合肥铁路运输检察院一方面运用与铁路企业联系密切的优势，及时获取安全隐患问题线索并上报省院；另一方面，协助地方检察机关与驻皖铁路各站段、铁路安监部门协调沟通，先后协同6地检察机关办理了违建加油站、树植隐患、彩钢瓦隐患等案件，共同推动问题解决，取得良好办案效果。

▲召开铁路外部环境安全公益诉讼办案推进会

拓展治理效能

打出提质增效“组合拳”

省检察院指导各地注重做好专项监督工作的“后半篇文章”，以办理个案为契机，推动相关职能部门开展类案治理、系统治理，定期开展安全隐患排查，构建常态化监管机制，确保隐患整改长效长治。如在督促整治阜淮铁路沿线加油站危害铁路运营环境安全行政公益诉讼案中，检察机关以办案为契机，推动相关职能部门在全域范围内开展铁路沿线运营安全专项整治行动，共出动执法人员100余人次，对25处现场进行了细致勘验，消除铁路安全隐患19处，为地方铁路运营安全提供了坚实保障。