安全，欧洲！这是波兰于 1 月 1 日开始担任欧盟主席国时的口号。主席国职位每六个月更换一次，一个不变的传统是该国政府的首脑要在欧洲议会上就最重要目标发表演讲。
今天早上轮到波兰的塔斯克（Donald Tusk）了。显然，他主要讲述的是安全问题，波兰希望利用未来几个月担任主席国的机会就增加欧洲国防开支进行广泛的辩论。
关于此事的讨论已经在布鲁塞尔的走廊里如火如荼地展开。理由很充分：乌克兰战争在持续，美国总统特朗普威胁不会保卫那些他认为没有支付足够防务费用的北约国家。
如果由他决定，所谓的北约标准，即每个国家必须用于国防的国民生产总值百分比，将从2%增加到5%。
几乎所有人都同意应该投入更多的资金用于国防。欧盟国防事务专员、立陶宛人库比柳斯 (Andrius Kubilius) 12 月曾经表示：“我们目前还没有认真考虑。”
其实他想要更多。对于新的欧盟预算，库比柳斯希望获得1000亿欧元的国防经费，约为当前数额的十倍。这笔资金的目的之一是刺激欧洲的国防生产。他说，我们的想法是，在欧盟联合的资助下，将比各国单独行动更快地启动。
但额外的数百亿欧元从哪里来呢？在这种背景下，“欧洲债券”（eurobonds）一词的使用越来越多，这是欧盟在资本市场上筹集的联合贷款。这对那些目前因国债高企等原因难以借到金钱的国家有利。
荷兰传统上对此持反对态度，因为荷兰认为每个国家都应该有自己的财政预算，并且不想为其他国家提供这一点的保证。
在欧盟内部，许多国家现在都赞成这种筹集额外资金的方式。
丹麦过去曾强烈反对联合借贷，但现在也表示支持。
目前，这对荷兰来说仍然是禁忌。政府计划指出：“内阁不赞成为新的欧洲工具承担共同债务。”在上届欧盟峰会上，荷兰首相斯霍夫重申了这一立场。
然而，具体的提案已在流传。据欧洲活动网站Euractiv报道，希腊总理与波兰人联合向其他欧盟国家提议设立“小型欧洲国防基金”，这1000 亿欧元将通过该小型基金借入。
前北约秘书长、荷兰人夏侯雅伯非常确信荷兰无法持续抵制国防贷款， “我认为这是不可避免的。我不认为要用公共资金来资助欧洲所有的防务计划，你必须利用私人资本，包括欧洲债券。”
到目前为止，德国也保证会支持荷兰抵制联合贷款。但下个月德国大选之后，一个新的现实会出现，这种情况可能会改变。
Euractiv网站写道，欧洲债券的发展势头正在增强。如果德国基督教民主联盟领导人弗里德里希·梅尔茨赢得选举，可能会放弃对国防贷款的反对。因此，荷兰可能会在欧盟中变得更加孤立。
其他的选择
除了联合借贷之外，还有各种其他选择来筹集国防资金。例如，重组新的欧盟预算或使用剩余下来的近 1000 亿欧元的“新冠复苏基金”。
此前，有几个国家要求欧盟委员会不要将国防支出算作债务，他们还在探索通过欧洲投资银行（EIB）为国防项目借款的可能性。
未来几个月对于讨论的进程至关重要。
两周后，欧盟领导人将在比利时举行会议，讨论国防及其资金筹措问题。 3月19日，作为欧盟委员的立陶宛人将提出关于增加欧洲国防开支的想法，而作为欧盟主席国的波兰有责任确保所有这些讨论顺利进行。
夏侯雅伯认为，德国人和荷兰人在争取联合贷款的斗争中最终会失败，“这不仅仅是一小波浪潮，地缘政治紧急情况迫使我们采取行动，自力更生。特朗普多次谈到‘让美国再次伟大’。我说，‘欧洲人需要让欧洲再次采取行动！’“
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