最近一段时间，轰轰烈烈的柬埔寨德崇扶南运河项目，突然遭遇停工，网上议论很多，我正要写个文章分析一下，但受特朗普就职典礼相关舆论影响，耽搁了几天。现在，就来说说这个项目有关的情况分析。
先介绍下扶南运河项目基本情况。
扶南运河项目是柬埔寨，是乃至东南亚一项重大战略工程。该项目是通过建设一条全长约180公里的运河，以连接柬埔寨首都东南方向的湄公河和暹罗湾，形成战略性影响。
该运河流域覆盖柬埔寨4个省份，涉及人口约160万。 运河设计宽度上游约 100 米，逐渐缩窄至下游的 80 米，深度达到能够供驳船和载重 3000 吨的船舶使用。
除了运河主体工程外，还包括建设 3 个导航站和 11 座跨河桥梁等配套设施。
德崇扶南运河项目的总投资额为17亿美元，中国作为项目的主导方之一，通过提供资金和技术支持，参与了运河的建设。
运河建成后，可使柬埔寨减少对越南港口的依赖，实现经济自主与繁荣。
2024年8月5日，柬埔寨首相洪玛奈出席了扶南运河项目的开工仪式，甚至为了庆祝这一盛事，柬埔寨全国放假一天。
开工后，中国“基建狂魔”的速度可以说，全球震撼。
然而，到了2025年1月，柬方宣布该项目已停工，所有中方工人和机械设备都被迫撤回中国，此时仅完成了约10公里的河道路段。
从目前呈现的表象情况看，中柬双方在股权分配上存在分歧。
中方持有51%的股权，掌握控股权，而柬方则占据49%的股份。柬埔寨政府内部对于这一股权分配不满，并试图争取更多的控制权。
尽管柬埔寨政府曾坚决否认资金问题，但外媒的报道指出，资金短缺已成为制约项目进展的关键因素之一。柬埔寨政府面临严重的资金困难，而中方未能提供明确的出资承诺。
此外，美国、日本和越南对扶南运河项目表示反对。美国和日本认为该项目的建设缺乏透明度，且可能对湄公河的水资源使用产生不利影响；而越南则担忧运河建成后可能会有中国军舰驻扎，因此不希望看到中国在该地区的影响力扩大。
这些外部势力通过施压、散布负面言论等方式，试图破坏项目的国际形象，给柬埔寨政府带去压力。
在外部势力的煽动下，柬埔寨的部分民众对运河项目产生了一定的负面看法，认为运河的修建会对当地环境造成严重破坏，甚至影响到当地百姓的生活。有些人还自发组织抗议抵制活动，直接干扰项目的正常施工进度。
柬埔寨政府也突然变卦，破坏了与中方之间的信任关系。
好了，中国现在全面撤回建设队伍，先把这事放一边了。柬埔寨政府曾试图寻求美、日、欧等外部资金的支持，但却遭到了拒绝。
由此，扶南运河项目戛然而止。
从项目本身的经济收益看，前期中国已经投入了大量的资金和人力，停工就相当于前期投入的资金人力暂时得不到回报，肯定是亏了。
这也是一些国人对此愤愤不平的原因，当然也有个别冷嘲热讽，说风凉话的。
实际上，这件事，只要静下心来，结合更多公开报道的信息，认真分析一下，大抵就不应该为此沮丧了。
中国人做事，特别是在以今天中国这种发展势能之下做事，绝不可能是一事一议、点线般的简单，一定是大棋局上深谋远虑，是系统思维、捭阖思维。
可以说，走一步，看三步，可能都说少了。
看看扶南运河开工前越南对中国做了什么？
近年来，作为近邻，越南对中国的一系列举动，包括军事与外交方面的挑衅、南海问题上的激进立场以及对一带一路倡议的不合作态度，还试图给东南亚铁路计划使绊，拉日本入局给中国施压等，特别是越南在中美之间，铤而走险“骑墙”，都令中国上下不满和生气。
这些举动不仅损害了中国的利益和尊严，也阻碍了地区和平与稳定的发展。
因此，中国助力柬埔寨进行扶南运河开工建设，在提升柬埔寨的战略地位，实现互利共赢的同时，也是形成对越南的战略制衡。
扶南运河开工后，中国极速推进项目建设，越南方面可以说慌了神，将大批装甲车和士兵运往柬越边境，以阻止或影响德崇扶南运河项目的进展，中国也强力做好了武装保障。
在这种情况下，柬埔寨又玩起了“小九九”，中国只能“哀其不幸，怒其不争”待之。
但柬埔寨居然还想从中国“碍于情面”或者“难言之隐”上趁机“干蹭”一把。
这个时候，是真正考验越南的时候了。还是越南“猴精”，开年后迅速给中国送来了大礼。
什么大礼？越南政府决定允许中国商飞的飞机在越南运营，这标志着中国商飞的飞机将首次进入越南市场。
如果越南方面友好，能识大局，下一步在轨道交通方面，中方还可能会视情况推进了。
好了，柬埔寨这边瞎折腾，那中国就直接停工扶南运河项目再说。
什么是中国智慧，这就是!
扶南运河项目按期建成是好事，中国两方制衡，和气生财，两全其美；建不成，也没事，一样的两方制衡，看谁心悦诚服，给谁合作推进。
目前，随着中国施工队的撤离，柬埔寨运河沿线周边的居民将面临严峻的生活和就业挑战。
这一突发变故不仅给当地居民带来了极大的困扰，也给柬埔寨政府的公信力带来了严重的考验。
我们坐等柬埔寨“跪求”，还不一定能继续推进。
以现在的中国实力，以及民众的意志，美西方加起来都不怕，还怕这些小小“滋事者”。
好好说，赔偿资金和损失，继续再议；倘若乱整，真会往死了锤，你信不信？
你说在扶南运河这件事上，中国是否亏大了？
解 筱文：战略学者。主评时政、文化、商业、铁路。微信公众号：zgmjply（评论员解筱文）
