2025年1月22日 《西部法治报》第4版
浓墨重彩绘就时代画卷
昂首阔步书写司法华章
——二〇二四年宝鸡法院重点工作综述
2024年在法槌起落间悄然结束。回望这一年,宝鸡法院扎实推进“整体工作创一流、亮点工作树品牌”总目标,奋楫笃行谋发展,改革创新促公正,凝心聚力强队伍,竭尽全力以审判工作现代化支撑和服务中国式现代化宝鸡实践。
牢记职责使命
在筑牢政治忠诚中勇于担当
坚定不移贯彻“从政治上看”。宝鸡法院以党的政治建设为统领,不断深化主题教育和党纪学习教育成果,市中院高质量举办党的二十届三中全会精神专题宣讲会、领导干部读书班和政治轮训等全员理论学习活动21次;严格落实意识形态工作责任制,坚持党组定期研判意识形态工作,以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。
坚定不移落实“从法治上办”。宝鸡法院立足法院职责,细化任务举措,把重要要求转化为全市法院高标准对照落实的具体行动;严格落实《中国共产党政法工作条例》,市中院向市委请示报告重大事项15次,服务党委科学决策。广泛听取代表、委员意见建议,高效办结人大代表意见建议、政协委员提案,做深做实民有所呼、我有所应。
坚定不移践行从大局上干。宝鸡法院深入推动实施“一四五十”战略,以“三个年”活动为统揽,扎实推进“十项重点任务”,立足司法审判开展类案分析,定期向党委报告、向政府通报辖区审判态势。市中院针对某商品房预售合同纠纷系列案件折射出的不动产登记漏洞及时向住建部门发送司法建议,进一步推动全市《住宅专项维修资金管理办法》修订,努力为经济社会高质量发展创造公平公正的法治环境、和谐稳定的社会环境。
紧扣发展之需
在护航中心大局中勇争一流
全力保一城平安。宝鸡法院全面贯彻总体国家安全观,从严审结严重暴力犯罪,常态化推进扫黑除恶斗争,“打财断血”等工作受到上级领导肯定;扎实开展打击非法集资专项行动和打击治理洗钱违法犯罪三年行动,审结的全省首例走私洗钱案在全国《反洗钱工作部际联席会议简报》刊发;依法严惩腐败犯罪,助力打赢反腐败斗争攻坚战持久战,有力维护政治安全、社会安全、经济安全、网络安全。
全力促一地发展。坚持优化法治化营商环境,宝鸡法院贯彻平等保护理念,多方位、系统化、制度化支持非公有制经济发展,高效实质运行秦创原(宝鸡)知识产权司法保护中心,全年审结知识产权类案件668件,助力新质生产力蓬勃发展;强化“多重整救治、少破产清算”理念,依法灵活适用清算、预重整、和解等破产审判子项目程序,审结破产类案件79件。市中院办结的宝鸡海升现代农业有限公司破产重整案系全省首例预重整转重整成功案件,有效化解公司债务1.8亿元,为1000余名农民保住增收致富饭碗,该案成功入选陕西法院2019-2024年促进企业健康发展七大典型案例。
全力护一方净土。宝鸡法院严惩跨省盗掘古文化遗址、古墓葬等案件,筑牢文物和文化遗产司法保护屏障;深入贯彻落实“绿水青山就是金山银山”理念,积极推广补植复绿、土地复垦等受损环境替代性修复方式,稳妥审结环境资源类案件45件,着力巩固“三屏两水一平原”生态基底。
全力助一域治理。宝鸡法院坚持和发展新时代“枫桥经验”,主动融入党委领导的社会治理大格局,健全类型化纠纷化解机制,指导开展物业、金融、劳动争议、道路交通等领域多发纠纷专业调解,推动实现各类解纷资源有效整合、顺畅衔接、充分运用;坚持双赢多赢共赢理念,推动行政审判与行政复议、行政检察、行政争议诉前调解、信访工作法治化等各项工作有机融合,公正、及时、稳妥审理行政案件,努力实现案结事了、政通人和。
坚持“如我在诉”
在回应群众关切中勇挑重担
持续增进民生福祉。紧盯就业这个最基本的民生问题,宝鸡法院坚决服务保障发展新就业形态,出台《关于保障涉诉农民工工资支付工作的实施意见》,让劳动者更安“薪”、少忧“酬”。市中院揭牌成立未成年人案件综合审判庭,协同妇联等单位运用家事调查、调解等机制,妥善化解婚姻家庭、继承等家事纠纷。宝鸡法院深入挖掘典型案例的教育引导作用,市中院召开“小案件大民生”系列典型案例新闻发布会6场、发布典型案例29件,“用消字笔打借条”案例先后被多家中央级媒体报道。
及时兑现胜诉权益。持续深化拓展“执行难”综合治理大格局,宝鸡法院扎实开展“陕亮执行·宝剑出鞘”系列专项执行行动,强化“交叉执行”运用,联合公安、检察机关打击拒执犯罪,攻坚难案积案,执行到位金额、执行到位率、执行完毕率均列全省法院前列;加快推进诚信体系建设,坚持善意文明执行,采取“活封活扣”、执行和解、分期支付、抵债返租、股权质押等方式“放水养鱼”,制发《信用修复证明》,降低司法强制措施对各类企业生产经营的不利影响。
优化升级诉讼服务。宝鸡法院推进集立案、导诉、信访等于一体的综合型、集约型、智慧型诉讼服务中心建设,推进“12368”诉服热线“工单式”办理,实现诉讼咨询、案件查询、事项转办、投诉建议等“一号通办”;深入推进涉诉信访法治化,出台“有信必复”工作规程和涉诉信访实质化解意见,高效办复群众来信来访,初信初访化解率达88.70%,全力推动息诉罢访、事心双解。
坚持守正创新
在提升司法效能中勇立潮头
深化制约监督促公正。纵深推进司法体制综合配套改革,宝鸡法院聚焦“公正与效率”,坚持系统谋划、点面结合,全面准确落实司法责任制;健全审判权力制约监督运行机制,以“阅核制”为抓手,厘清院庭长、合议庭、独任法官权责。市中院出台《院庭长阅核案件办法(试行)》,进一步完善“四类案件”认定标准、程序、院庭长监督方式和保障措施,切实做到放权不放任、监督不越位。
优化审判管理提效率。坚持把管住“案”作为管住“人”、治好“院”的落脚点,宝鸡法院强化案件全周期管理,推动考核指标体系现代化、过程管理常态化和管理手段智能化,将审判工作重心从“案件结没结”转向“争议解没解”;深入开展审判执行质量突出问题“三项整治”工作,通过数据研判会商、通报、分析、督办等机制,找准影响审判质效的弱势与短板,充分发挥法答网、人民法院案例库等平台指导作用,统一裁判标准,提升案件质效。
强化数智应用增动能。宝鸡法院加快推进“智审、智执、智服、智管”平台建设,把“数据流”转化为“信息流”“决策流”,精准管控“程序空转”等问题。市中院联合上海大学法学院共建大数据与人工智能法治研究基地,推动现代科技应用与法院工作发展全面融合。宝鸡法院全力守护法院数据安全,建成网络安全态势感知与威胁防控平台,成为西北五省法院系统唯一入选《法治蓝皮书·中国法院信息化发展报告(2024)》案例。
做实严管厚爱
在锻造过硬铁军中勇毅前行
以党建引领激发内生动力。坚持以党建带队建促审判,宝鸡法院深耕“党建+”工程,创新“多彩党课”,积极推出“三点一线、十点一面”党建工作法,激发司法审判“源动力”,市中院和8个县区法院被命名为全市“四优”模范机关;构建“选育管用”全链条机制,深入培养政治过硬、敢于担当、锐意改革、实绩突出、清正廉洁的高素质干部,组建“书香宝法·阅启新程”青年干部读书班,激活干部队伍“一池春水”,全力培养高层次专业化审判人才,工作经验被最高法院《法院队伍建设》刊发推广。
以实战练兵提升履职水平。坚持干字当头、狠抓“九分落实”,宝鸡法院深化拓展实战大练兵活动,全市法官干警参加各类培训、调训130余期,累计参训4200余人次,一体提升政治素质、业务素质、职业道德素质。宝鸡法院代表队在京沪陕法院司法警察实战交流演练中荣获一等奖。实施“四个一”工程,宝鸡法院大兴调查研究,注重成果转化,48篇学术论文、调研报告和案例分析等在中省市获奖;坚持强基导向,扶风县法院激发“脱薄向强”内生动能,审判执行多项指标补齐短板、奋勇争先。
以作风建设涵养清风正气。树立和践行正确政绩观,宝鸡法院扎实开展党纪学习教育,实行“七学共融”模式,教育引导法官干警学纪、知纪、明纪、守纪;坚持以文化人,深入挖掘总结周秦文化、“甘棠遗爱”等历史典故中蕴含的法治文化和廉政基因,成功打造“甘棠新‘枫’”文化品牌;坚持“查、纠、处、立”一体推进,加强审务督察、司法巡查,开展司法突出问题整治整改,制定整改措施261个,完善制度机制19个,“刀刃向内”解决顽瘴痼疾,以廉洁司法确保公正司法。
征程万里风正劲,重任千钧再扬帆。2025年,宝鸡全市法院将继续坚持以人民为中心的发展思想,聚焦“公正与效率”,全力推进审判理念、审判机制、审判体系和审判管理现代化,凝聚精气神,干出加速度,为奋力谱写中国式现代化宝鸡实践新篇章作出更大贡献。