奋力推进四川检察工作实现“两个跨越”
——解读四川省人民检察院工作报告
1月21日，四川省第十四届人民代表大会第四次会议举行第二次全体会议，四川省人民检察院检察长王麟向大会作工作报告。2024年，全省检察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平法治思想和习近平总书记对四川工作、政法工作、检察工作系列重要指示精神，巩固拓展主题教育成果，认真开展党纪学习教育，忠实履行法律监督职能，全年共办理各类案件19.78万件，奋力推进四川检察工作实现由大到强、整体质效由全国第一方阵到全国前列“两个跨越”。17项工作在全国检察机关相关会议上介绍经验，27件案件获评全国指导性案例、典型案例，31个集体、47名个人获得省级以上表彰。
关键词一
以检察履职服务国家战略腹地建设
全省检察机关坚持党对检察工作的绝对领导，坚持党的中心工作推动到哪里，检察工作就跟进到哪里，更好助力统筹发展和安全，保障建设“两高地、两基地、一屏障”。
坚决维护国家安全，守护社会稳定。对严重犯罪始终保持“严”的震慑，起诉故意杀人、抢劫、强奸等严重危害人民群众安全的犯罪2969人，涉黑恶犯罪292人，毒品犯罪2696人。对轻微犯罪发挥“宽”的教育感化作用，出台办理轻罪案件工作指引，起诉危险驾驶犯罪10557人，同比下降12.24%。坚持和发展新时代“枫桥经验”，做实群众信访件件有回复，全省检察机关领导干部接访下访1815件，促成民事和解息诉1651件、行政争议实质性化解1703件。
着力护航成渝地区双城经济圈建设，助力城乡融合发展和乡村全面振兴，筑牢维护国家生态安全战略屏障。联合重庆市检察院出台20条措施，协同打造检察机关区域法治一体化样板。起诉非法占用农用地犯罪65人，围绕高标准农田建设办理“检护粮仓”相关行政检察案件146件，围绕保障粮食安全深化农资打假，围绕种子安全和种质资源保护加强公益诉讼检察工作，推动中羌医药、罗沙贡米、苍溪雪梨等种质资源保护，依法守护“天府良种”。四川检察机关深入开展长江流域非法捕捞专项整治、打击危险废物环境违法犯罪，持续服务筑牢长江黄河上游生态屏障。
关键词二
以平等保护营造法治化营商环境
聚焦高质量发展，全省检察机关进一步加强对各类经营主体的依法平等保护，推动形成“无事不扰、有求必应”的检企服务新格局，全力营造稳定、透明、规范、可预期的法治环境。省检察院与四川金融监管局会签意见加强金融领域执法司法衔接，与省国资委会签意见强化国有资产监管与检察监督履职协作，群策群力推动营商环境优化。同时，开展“空壳公司”专项打击治理，开展涉企社区矫正对象赴外地生产经营法律监督4284人次，保障涉案企业依法正常经营。促成399件涉企民事案件达成和解，实质性化解涉企行政争议183件，让企业卸下诉累、轻装上阵。
加大对关键核心技术、新兴产业领域保护，起诉侵犯知识产权犯罪761人，服务新质生产力发展。研发川酒知识产权监督保护平台，向酒企累计推送维权情报1万余条。省检察院、眉山市检察院接续办理尹某某侵犯四川金象公司商业秘密案，被告人被依法判处有期徒刑五年六个月，金象公司以刑案证据为基础通过民事诉讼获偿6.58亿元，刷新国内知识产权维权纪录。攀枝花、广元、巴中、阿坝、凉山等地检察机关依法保护“攀果”“翠云廊”“通江银耳”“金川多肋牦牛”“大凉山”等地理标志、特色品牌，助力“地方名片”成为“金字招牌”。
关键词三
以检察为民增强人民群众司法获得感
全省检察机关坚持以人民为中心，围绕人民群众衣食住行、养老、教育、医疗、就业等基本、广泛且日常的生活，高质效办好群众身边的案件，以法治力度提升民生温度。
全省检察机关起诉重大责任事故等危害安全生产犯罪94人，办理安全生产领域公益诉讼案件990件，筑牢群众安全“防火墙”；起诉制售假药、有毒有害食品等犯罪420人，办理食品药品安全领域公益诉讼1020件，守住群众健康“生命线”；办理个人信息保护领域公益诉讼案件422件，织密信息安全“防护网”；起诉盗窃、电信网络诈骗等多发侵财犯罪10778件，依法守好百姓“钱袋子”。成都检察机关在办理易贷网非法吸收公众存款案中，联合其他执法司法机关积极开展追赃挽损工作，8.52亿元未偿还本金被全部追回。
依法维护特定群体合法权益。守护“一老一小”，强化未成年人犯罪预防和治理，联合省教育厅建立未成年学生权益保护十项协作机制，携手各方为未成年人撑起法治蓝天；突出惩治以投资养老、保健治病为名的欺老骗老犯罪，联合省民政厅开展养老机构红盾护老安全共建专项行动，推动“老有所养、老有所为”。牵头八部门建立弱势群体民事支持起诉协作机制，对权益受损但因经济困难或法律知识欠缺，无力起诉的农民工、残疾人等支持提起民事诉讼3012件。严惩恶意欠薪犯罪，联合省人社厅共同防范打击虚假劳动仲裁，与省总工会协同推进运用“一函两书”制度保障劳动者权益。办理妇女权益保障公益诉讼案件77件，用法治守护“半边天”。
关键词四
以检察监督守护公平正义
全省检察机关忠实履行宪法赋予的法律监督职责，严格依法、实事求是、遵循规律，一体推进严格执法、公正司法。
深化侦查监督，在全省开展“立案监督、侦查活动监督质效双提升”活动，追加逮捕413人，追加起诉2589人；对不构成犯罪或证据不足的，依法不批捕12299人、不起诉3808人。深化审判监督，省检察院在全国五年一次的刑事检察工作会议上介绍抗诉工作经验；深入推进虚假诉讼专项监督行动，监督民事虚假诉讼536件；省检察院就邹某某诉人社部门工伤行政确认纠纷案提出抗诉，激活职业性中暑认定为工伤“睡眠”条款，获评全国典型案例。深化执行监督，省检察院组织对10所监狱、7个市级看守所开展交叉巡回检察；市县检察院对102个看守所、81个社区矫正机构和697个司法所开展巡回检察；办理民事执行监督案件3008件、行政执行监督案件1977件。深化检察监督与行政执法衔接，督促行政执法机关移送涉嫌犯罪案件666件，防止以罚代刑；对不起诉人应受行政处罚的，提出检察意见7673人，防止当罚不罚；加强行政检察与行政执法协调监督协作，共同推动法治政府建设。深化公益诉讼检察，5502件公益损害问题在审前得到解决，对发出公告或检察建议后仍未解决的依法提起诉讼861件，与省文物局建立健全文物保护公益诉讼检察与行政执法协作配合机制。深化职务犯罪检察与检察侦查，受理各级监委移送职务犯罪1610人，省检察院成立检察侦查部门，指导全省检察机关对司法工作人员相关职务犯罪依法立案侦查66人。
关键词五
以检察改革赋能自身建设
全省检察机关围绕推进检察工作高质量发展，守正创新、破立并举，全面从严治检抓好班子带好队伍。
巩固拓展主题教育成果，开展学习党的二十届三中全会精神全员大轮训，扎实开展党纪学习教育，在全省选树党建与业务深度融合典型事例60个，连续三年获评全国检察机关党建与业务融合典型或优秀事例，持续擦亮鲜明政治底色。更加注重落实和完善司法责任制，出台案件管理与检务督察工作衔接办法等制度，推动检察管理现代化，扭住法律监督主责主业深耕细作，27件案件获评全国指导性案例、典型案例。确定“一个办法统领、六大工程跟进、十七项制度保障”的四川检察队伍建设新思路，优化干部队伍专业结构、年龄结构，与全国13所高校建立检校合作关系，统筹推进岗位练兵、跨区域联合培训，5名干警获评全国业务标兵、能手，创历史新高。经省人大常委会批准设立四川省第一地区、第二地区检察院，专司司法工作人员相关职务犯罪侦查、生态环境资源案件办理、金融检察监督等职能。开展“送课下基层”专题培训，覆盖三州两级院检察人员，持续提升边远地区检察人员履职能力。
代表委员热议
●省人大代表、省律师协会监事长、四川信和信律师事务所首席合伙人 刘才伟：
去年，全省检察机关忠实履行法律监督职能，一体化推进刑事、民事、行政、公益诉讼“四大检察”和检察侦查工作，守正创新、破立并举，取得了一系列可圈可点的成绩。尤其是27件案件获评全国指导性案例、典型案例，充分彰显了我省检察机关坚持严格依法办案、公正司法，坚持实事求是、遵循司法规律，持续做实“高质效办好每一个案件”，为大局服务、为人民司法、为法治担当，在进一步全面深化检察改革、服务进一步全面深化改革中勇于探索、担当作为。建议检察机关进一步培养培训民商事业务精湛的员额检察官，加大对民商事案件监督力度，进一步与法院一道提升案件审判质量。
●省人大代表、四川博绅律师事务所主任 李凊
报告中提到，四川、重庆、陕西跨区检察协作共同保护川陕苏区红色文物，旺苍县和成都军事检察院开展涉军公益诉讼、修复中国红军城基础设施等工作。这充分体现了我省公益诉讼检察工作不断探索、不断走深走实的实践过程。四川检察以公益诉讼守护红色资源，运用法治思维和法治方式，充分发挥法律监督职能，加强与相关部门的协作，形成工作合力，共同传承红色基因，赓续红色血脉，为红色资源保护作出了检察贡献，提供了有力的法治保障，促进了红色资源的融合保护，值得肯定！
●省人大代表、省人大社会建设委员会委员 杜伟：
全省检察机关围绕全省工作大局，以检察职能服务国家战略腹地建设、以检察为民增强人民群众司法获得感、以检察监督守护公平正义、以检察改革赋能自身建设，特别是在聚焦高质量发展，以平等保护营造法治化营商环境方面令我感受深刻。2024年，全省检察机关围绕企业所需所盼，立足企业发展状况和检察工作实际积极履职，依法有效平等保护各类企业和企业家合法权益，推动形成“无事不扰、有求必应”的检企服务新格局，为全省经济社会高质量发展营造稳定、透明、规范、可预期的法治环境。相关典型案例集中展现了我省检察机关营造法治化营商环境的担当与作为，对激发全省各地检察机关主动作为、平等保护各类企业和企业家合法权益具有引领作用。
●省政协委员、四川罡兴律师事务所主任 任静：
省检察院工作报告从服务国家战略腹地建设、优化法治化营商环境、增强人民群众司法获得感等五个方面总结了2024年我省检察工作，相关工作质效显著提升，各项监督工作取得新成效，值得点赞！依法平等保护各类经营主体合法权益，大力打击治理“空壳公司”违法违规行为，在法治轨道上维护市场秩序，创造更加公平、更有活力的市场环境，为四川经济社会高质量发展注入检察力量。对性侵、暴力伤害等侵害未成年人犯罪“零容忍”，强化未成年人犯罪预防和治理，向社会开放111个青少年法治宣传教育基地，为未成年人健康成长撑起法治蓝天。
●省政协委员、四川六通律师事务所执行主任 毛柏秀：
2024年，省检察院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平法治思想，忠实履行宪法法律赋予的职责，充分发挥了法治固根本、稳预期、利长远的作用，各项工作取得新进展。报告总结成绩全面客观，谋划工作重点明确，有成绩、有创新，彰显大局担当、释放为民温度，展现了维护公平正义，践行司法为民，以高质效履职让人民群众切实感受到检察温情、法治温度。此外，建议加强检律沟通协作平台、机制建设，进一步推动法律职业共同体建设。
来源：四川法治报
