据中国青年报报道,乔·拜登在白宫椭圆形办公室发表总统任内的告别演讲。《纽约时报》称,拜登的演讲不仅回顾了其任期内取得的成就,也回顾了他半个多世纪的政治生涯。在讲话中,拜登向包括其执政团队和各领域公共服务人员在内的所有美国民众表达感谢,表示“我把我的心和灵魂都献给了我们的国家”。他同时表达了对美国未来的期许,希望美国民众“坚守信念”。
拜登表示:我为我们一起为美国民众取得的成绩感到骄傲。我祝愿下一届政府取得成功,因为我希望美国成功。这就是我坚守职责,确保和平有序权力过渡的原因,确保我们以身作则,发挥表率作用。另一方面,拜登呼吁修改宪法,明确规定任何总统在任期内犯下的罪行都不应该得到豁免。他还警告,美国正在形成寡头政治,权力危险地集中在极少数超级富豪手中,如果他们滥用权力且不受控制,将产生危险的后果。
说了一大堆,总结下来就是美国在拜登领导的四年时间里,已经是“赢麻了”。但是,这究竟是拜登留下来的政治遗产,还是拜登给特朗普挖下的坑,都值得考究。因为各种迹象都在表明,在过去四年时间里,美国已经不可避免地走向了衰弱。在宏观问题上,过去四年美国已经在走下坡路。在印太战略问题上,尽管拜登通过台湾问题做文章,在南海挑唆菲律宾,挑战中国对南海的主权,在东北亚问题上推高半岛局势,强化美日韩三国同盟, 构建亚太“小北约”。
当然,他绝对不会忘记中国。他说美国和中国的竞争中占据了有利的地位,中国永远不会超过美国。实际上他任内和中国较量在多个方面处于全线溃败。比如外交上,中国的朋友更多,中国的合作范围更大,在中国北京举办的一带一路峰会上,有150多个国家参加了峰会,中国2024年还召开了中美合作峰会。在经济上,中国经济持续增长。在外贸上,中国2024年对外贸易突破43万亿元。
沙利文(资料图)
美国前国家安全顾问沙利文在接受采访时也表示,拜登上任初期,很多人认为“中国将取代美国成为全球领袖”,但现在这种声音消失了。这些话也在暗示,拜登政府在4年内,对中国进行了行之有效的“打击”举措。中国外交部对拜登的演讲做出了回应,说的话很有分寸。外交部发言人先是顺水推舟,给拜登政府戴了高帽,表示尽管4年里,中美两国的关系仍然是跌宕起伏,但是总体上来说,还算稳定,这少不了中美双方的共同努力。
目前,特朗普很有可能改变拜登政府对美国盟友的友好政策,开始采取更具有进攻性的举动,比如“吞并”加拿大,“钱买”格陵兰岛、“控制”巴拿马运河,甚至特朗普也释放信号,那就是不排除采用军事手段。那么可以说,特朗普已经要将“美国优先”的政策贯穿到极致,尤其是还要求北约成员国将军费翻倍,提高到GDP的5%。
特朗普与拜登(资料图)
可以说,特朗普废除美国前总统拜登的所有行政命令,意味着美国政策不确定性将走高,不仅仅影响到美国国内,还深度影响到国际关系上,特别是中美关系。众所周知,拜登在任的时候,对于我国,是拉拢周边国家和盟友全面围堵的策略。但是特朗普上台之后,极有可能重新调整与我国的贸易、地缘政治关系,甚至可能退出部分多边协议,恢复美国单边主义的策略。
报道称,在政府层面,预计宣布的行政命令将包括赋予特朗普权力以大规模解雇无党派联邦雇员、终止联邦雇员的远程工作、正式成立美国政府效率部(DOGE),以及与多样性、公平性和包容性(DEI)相关的秩序。报道还称,其余的行政命令将重点关注管道建设、海上钻井、阿拉斯加州国家北极野生生物保护区、解除液化天然气禁令、再次退出《巴黎气候协定》、成立国家能源委员会以及宣布国家能源紧急状态。
此外,特朗普预计还可能出台扭转拜登暂停液化天然气出口、停止海上风电项目、重新授权基斯通输油管道(Keystone Pipeline)建设许可证等政策。基斯通输油管道系统包含多条管道,北起加拿大艾伯塔省,分别铺设至美国伊利诺伊州、俄克拉何马州和得克萨斯州,2010年起陆续投入使用。这一系统原本计划新增一条长约1900公里、以内布拉斯加州为终点的管道,但被质疑可能污染水道。民主党籍总统约瑟夫·拜登上台后,撤销了前任共和党籍总统特朗普对这一新管道项目的许可。
特朗普(资料图)
消息人士表示,特朗普的这一趟“折腾”恐怕要让拜登的努力都白费了,更加能反映出两党政治现在撕裂的局面。拜登政府实行较为宽松的移民政策,大规模接收难民、提供庇护,特朗普上台后第一天为了维护边境安全,主张采取严格边境管控措施,如实施“零容忍”政策;此外,拜登采取拉拢周边国家和盟友全面围堵的策略,特朗普可能重新调整与中国的贸易、地缘政治关系,但双方遏制中国的“共同需求”没有什么变化,这个问题上共和党和民主党只是换汤不换药罢了。
特朗普签字(资料图)
总的来说,特朗普这次有备而来,准备做的事很多,对内,全面清除民主党入主白宫的痕迹,贯彻自身政治理想;对外,手下人各个强硬,对华战略更是充满巨大不确定性,中美关系前景并不明朗。只是,在美国经济现状和政治阻力下,他最终能做到多少也难说。唯一可以确定是,他这一来,全球局势必将要经历一番剧变,不会再是现在这样。无论如何,我们都要有足够心理准备,静观其变。