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【前言】
2025年1月，美国新任总统特朗普的宣誓仪式刚刚落幕，全世界都关注着他即将推出的政策走向。
尽管在就职典礼期间，特朗普表现出希望中美合作的友好姿态，但仅仅一天之后，他突然抛出计划，要对中国进口商品加征关税。
是什么让特朗普态度骤变？这一政策背后又隐藏着怎样的真实意图？
关税威胁
2024年1月21日，特朗普在白宫的记者会上公开表示，他的政府正在积极讨论对中国进口商品加征10%的关税，并计划从2月1日开始实施。
特朗普声称，此举的原因在于中国未能有效阻止芬太尼类物质通过墨西哥和加拿大进入美国市场，进而危害了美国社会的健康与安全。
他认为中国应为毒品泛滥问题承担责任，对于这一指控，中方立即做出反应，驳斥特朗普的言论毫无依据。
中国外交部发言人指出，中国是全球禁毒行动中最严格的国家之一，并以2019年全面列管芬太尼类物质的决定为例，强调中方一直在履行国际义务，与美方合作取得了显著成效。
中方同时呼吁美方珍惜来之不易的合作局面，不应将禁毒问题政治化，更不能以此为借口对中方施加压力。
芬太尼问题是近年来困扰美国社会的重大公共健康危机，这种合成阿片类药物因其强效止痛特性被广泛用于医疗，但滥用芬太尼却引发了致命的药物依赖问题，成为美国阿片类药物危机的重要推手。
仅2022年，美国就因芬太尼过量使用导致超过7万起死亡案例，占所有药物相关死亡的近七成。
与传统阿片类药物相比，芬太尼的效力是吗啡的50倍，是海洛因的100倍。
滥用芬太尼通常源于非法药物市场，这些市场通过混合其他毒品来增加毒品效力，但消费者往往难以分辨药物中芬太尼的具体含量，从而导致误服和致命性过量。
芬太尼的核心化学成分通常在国外生产，再通过复杂的走私网络运送至美国。
据美国缉毒署报告，非法芬太尼的主要来源国包括墨西哥和中国，在墨西哥，大量地下实验室使用进口的化学前体物质制造芬太尼成品，然后通过陆路运输或其他渠道进入美国市场。
尽管中方近年来严格管控芬太尼及其前体物质的出口，墨西哥仍然利用一些渠道从其他国家获取原料，继续进行生产。
美国本土一些患者获得处方药后，将其用于非医疗目的，甚至转售至非法市场,医疗机构中也存在药品管理不严的情况。
随着时代的发展，非法药品交易逐渐向数字化发展，一些犯罪分子利用暗网平台销售芬太尼。
针对芬太尼问题，美国政府采取了一系列措施，包括加强边境管控、加大对毒品犯罪的执法力度，以及开展公共教育和戒毒治疗项目，然而这些努力的效果仍不显著。
可美国不仅不加大力度对芬太尼问题进行整治，反而将问题归咎于中国，甚至还威胁要对中国加征关税，就像警察不抓杀人犯，却要问罪卖刀的商人一样。
从特朗普此前的言论和政策风格来看，这是一种典型的施压策略，早在2018年，他就曾以“贸易不平衡”和“知识产权保护”为由对中国加征关税。
而这次将矛头指向禁毒问题，显然是换汤不换药的手段，通过制造对中国的指责，他试图为新一轮关税计划寻找正当性，同时借机谋取政治利益。
他选择在上任第二天即抛出如此敏感的议题，显然是希望通过展示对华强硬态度，为其国内政策赢得支持。
然而经济学家警告，加征关税将导致美国中等收入家庭的生活成本显著上升，同时引发新一轮的通胀和市场震荡。
经济学家的担忧
从理论上讲，加征关税可能短期内增加政府税收，但它对供应链、企业运营以及普通消费者会产生深远影响。
根据彼得森国际经济研究所的分析，如果特朗普实施其“20%至60%”的关税计划，美国中等收入家庭每年将因此多支出超过2600美元。
从食品、药品到日常消费电子产品，几乎没有商品可以幸免于高关税的波及。
牛津经济研究院的预测则更加悲观，他们指出，如果特朗普执意采取这一全面关税措施，美国短期内可能陷入经济衰退，通货膨胀率将从当前的2.7%升至3%以上。
与2018年相比，美国企业在供应链上的脆弱性有所降低，许多公司通过调整采购和生产模式，在一定程度上降低了对单一市场的依赖，但这并不意味着全面关税政策的负面影响会被抵消。
特朗普的政策很可能引发中方的对等反制措施，包括对美国出口产品加征关税。
贸易战通常是两败俱伤的零和博弈，贸易伙伴的强硬回应会进一步加剧全球经济的不确定性。
更令人担忧的是，特朗普在威胁加税的同时，显然没有充分考虑到美国内需市场的承受能力。
对于中等收入家庭而言，这将是沉重的打击，而低收入群体受到的影响更为显著。
历史教训
关税施压并非特朗普政府的独创策略，纵观历史，美国在贸易政策上频繁使用关税手段，以期通过外部压力换取政治和经济利益。
无论是20世纪的“大萧条”时期，还是近年来的中美贸易战，关税作为一种经济武器的运用从未间断。
2018年，特朗普政府对中国发动的贸易战堪称现代关税政策的典型案例。
当时美国以“贸易不平衡”和“知识产权保护”为由，对中国商品加征高额关税，涉及金额超过2000亿美元。
中方迅速采取反制措施，对美国大豆、汽车和化工产品等加征同等税率的关税。
这场贸易战不仅未能实现特朗普所宣称的“再工业化”，反而导致美国制造业因成本上升而陷入困境，同时抬高了消费者商品的价格。
一年后，特朗普威胁对墨西哥商品加征关税，理由是墨西哥未能有效控制非法移民涌入美国。
当时墨西哥被迫加强边境管控，并对非法移民采取更为严厉的措施，但这一妥协政策引发了墨西哥国内的反对声音，最终导致双边关系出现裂痕。
再往前追溯，美国在20世纪30年代实施的《斯穆特-霍利关税法案》，试图通过提高进口关税来保护国内农产品市场，但其后果却适得其反。
美国的贸易伙伴纷纷采取报复性关税措施，全球贸易量因此大幅下滑。
关税政策的短期效应可能帮助决策者在国内塑造强硬形象，但长期来看，这种零和博弈往往造成国际关系紧张、经济效率下降，甚至导致全球经济的不确定性上升。
施压者的诉求虽然可能暂时得到满足，但反制措施和经济代价却给双方带来更深远的损失。
2018年的中美贸易战不仅打击了美国出口市场，还迫使美国农民依赖政府的补贴以维持生计。
斯穆特-霍利关税法案实施后，美国的出口锐减，国内经济复苏难度加大，这些后果早已证明贸易保护主义的局限性。
特朗普当前威胁对中国商品加征10%的关税，或许在战术上有其现实考量，但从战略上看无疑是在重蹈覆辙。
中美作为全球最大的两个经济体，利益交织，合作空间巨大，若一方执意采取单边行动，只会让双方深陷博弈泥潭。
中方在回应中强调，合作是唯一正确的选择，任何形式的贸易保护主义和单边行动都将损害全球经济秩序的稳定与发展。
中国外交部多次表态，中美经贸合作的本质是互利共赢，这不仅符合两国利益，也有利于全球经济健康发展。
结语
中美若能在平等互利的基础上展开对话，妥善管控分歧，完全可以实现经贸关系的稳定升级。
但如果美国政府执意推动关税计划，中方可能采取包括对等反制措施在内的多种应对策略，维护自身的核心利益。
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参考资料
凤凰网新闻在2025年1月22日《特朗普：正讨论从2月1日起向华征收10%的关税》的报道
俄罗斯卫星通讯社在2025年1月22日《特朗普：美国或从2月1日起对华征收新关税》的报道
