凝心聚力 守正创新 攻坚克难
为扎实做好适航审定能力建设贡献力量
适航审定中心召开2025年审定中心系统工作会议
2025年1月20日，民航适航审定中心召开2025年审定中心系统工作会议，集中传达学习全国民航工作会议、航空安全工作会议精神，总结2024年工作，研究当前面临形势和挑战，部署今年审定中心系统重点工作。适航审定中心副主任（主持工作）罗一鸣作了题为《深入贯彻落实党的二十届三中全会精神 凝心聚力 守正创新 攻坚克难 为扎实做好适航审定能力建设贡献力量》的报告。民航局适航司副司长路遥出席会议并讲话。民航局适航司相关部门负责人，适航审定中心全体班子成员和上海、沈阳、江西、西安、广州、成都审定（分）中心全体干部员工分别在主会场、分会场参会。
会议指出，2024年，在民航局党组的坚强领导下，在民航局适航司等司局和兄弟单位的大力支持下，适航审定中心党委带领审定中心系统全体干部员工，深入贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，立足审定中心系统结束初创期进入持续快速发展期的新阶段，准确把握“六个常态”新特征，持续发扬特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的精神，持续做好重点型号审查，加快提升适航审定能力，深化改革创新攻关，全面夯实高质量发展基础，较好完成了既定目标任务，有力保持了审定中心系统稳中向好、稳中有进的良好发展态势。
会议指出，2025年是“十四五”规划收官之年，必须锚定目标、鼓足干劲，高质量完成“十四五”规划目标任务。适航审定中心党委深入学习民航局党组一系列部署精神，深入研究分析当前形势任务，编制了《适航审定中心贯彻落实民航局＜新时代新征程谱写交通强国建设民航新篇章行动纲要＞的实施意见》，明确了审定中心系统高质量发展“一一五三”总体工作思路，确定了到2025年、2035年以及本世纪中叶的发展目标、主要措施，对做好今后一段时期的各项工作提供了科学的指引。
就高质量抓好“一一五三”总体工作思路贯彻实施，会议提出“五个转变”的具体要求，要求审定中心系统全体干部员工着力推动组织体系建设从“做大”向“做强”转变、推动适航审定工作从以型号审查为主向型号审查与证后管理并重转变、推动型号审查能力建设从专业基本覆盖向能力持续提升转变、推动队伍建设重点从壮大队伍向“高精尖缺”转变、推动管理模式从制度化向精细化转变，打造一流体系、一流能力、一流队伍，为谱写交通强国建设民航新篇章贡献审定中心系统力量。
会议指出，为全面完成审定中心系统“十四五”发展规划各项任务，确定2025年审定中心系统总体工作思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记对民航工作和国产大飞机事业系列重要指示批示精神，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真贯彻落实民航工作会和航空安全工作会议各项部署，按照审定中心系统高质量发展“一一五三”总体工作思路，坚持稳中求进，坚持守正创新，紧紧围绕推动审定中心系统高质量发展这一首要任务，牢牢把握贯彻落实党的二十届三中全会精神、进一步深化改革这一主题主线，聚焦型号审定、证后管理、技术研究三大主要职责，集中力量推进项目管控能力建设、科研能力建设、一体化运行体系建设三大攻坚任务，着力做好“五个转变”，全力实现“十四五”时期发展目标，凝心聚力、砥砺奋进、攻坚克难，在谱写交通强国建设民航新篇章中不断彰显适航审定担当、适航审定力量。具体要做好以下七个方面重点工作：
一是更高站位落实党的二十届三中全会精神。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续抓好党的二十届三中全会精神宣传贯彻，认真贯彻落实党中央和民航局党组关于深化民航改革的各项部署要求，强化全面从严治党主体责任和监督责任，为审定中心系统高质量发展提供坚强政治保证。二是更高质效推进重点型号审查工作。全力完成AG600等重点型号适航审定工作，支持C919等国产民机走出国门，持续推动CJ-1000A等型号审查，把好低空经济航空产品初始适航关。三是更高视野抓好项目组织管控能力建设。探索建立分工明确、任务均衡、特色鲜明、运转高效的项目统筹机制，强化对重点型号项目的领导、统筹和指导，为项目审查一线撑腰、松绑、赋能。四是更高水平做好航空安全保障技术支持。持续提升对在役民用航空产品全寿命周期安全管理能力，加强对国内主流民用航空产品重复性和多发性不安全事件的跟踪、工程评估和分析研究，充分发挥初始适航技术优势，为航空安全监管和决策提供更加及时、全面、深入的技术支持。五是更高要求持续夯实适航审定能力根基。持续提升适航审定工作规范化标准化水平，加强专家委员会作用发挥，有计划、有步骤的推进适航规章制修订、符合性方法研究工作，加快推进无人机适航标准编制。六是更高起点谋划推进好适航审定科技创新能力建设。进一步健全完善适航审定科研管理机制，采取有力措施进一步提升适航审定技术创新攻关的积极性和创造性，全力推进大兴科技创新基地建设，加快构建型号审定能力与基础科研能力建设“两翼齐飞”、协同发展的新格局。七是更高标准推进治理体系和治理能力现代化。组织编制“十五五”规划，进一步明确下一个五年发展目标和主要措施；进一步配齐配强各中心干部队伍，深化研究型适航审定队伍建设，探索在型号审查、科研课题、规章研究等方面“揭榜挂帅”，给干事者搭台、让有才者有位。
路遥在讲话中充分肯定了审定中心系统2024年在重点型号审查、保障航空安全能力、适航审定能力建设等方面取得的成绩，并对持续推进适航审定工作高质量发展提出四点意见：一是要把政治建设作为适航审定能力建设的首要任务，进一步提升做好适航审定工作的使命感和荣誉感。要始终深刻认识民航鲜明的政治属性，清醒认识适航审定工作的技术严肃性，把适航审定工作放到推进民航业和民用航空工业发展的大局中去谋划和推动，充分发挥适航审定保障安全、服务发展的战略作用。二是要把深化改革作为加快推进适航审定能力建设的重要抓手，把适航审定领域改革推向深入。要紧紧围绕民航改革重点任务部署深入思考研究，增强改革创新的锐气和勇气，进一步加强重点型号审查一体化运行，进一步加强关键技术、争议问题的指导和解决力度，提高整体效能。三是要把保障安全作为适航审定能力建设的底线要求，服务保障民航业和民用航空工业安全发展。要牢固树立安全发展理念，严格把好各类航空产品初始适航安全关口，持续提升风险管控能力，正确处理安全与发展、安全与效益的关系，集中优势力量合力推进关键核心技术攻关，全面提升航空器本质安全水平。四是扎实做好2025年适航审定各项工作，坚定不移把民航局决策部署落到实处。要科学编制好审定中心系统“十五五”规划，要集中精力做好AG600、CJ-1000A等重点型号产品适航审定，服务保障好通用航空和低空经济发展。（中国民航报 记者张嘉宁）
编辑|张 薇
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