进一步加强高质量对外开放顶层设计
——访省政协委员颜晓红
近年来，江苏省委省政府统筹推进人才“引进来”、教育“走出去”两篇大文章，取得了经济社会高质量发展和高等教育高水平进步的“双提升”。江苏省政协委员、南京邮电大学教授颜晓红在提案中提出，要进一步加强高质量对外开放顶层设计，推进教育强省建设走在前、做示范。
“通过海外优青计划、外籍教师引智计划等项目，仅2023年，江苏高校就引进了超过1万名外国专家。”颜晓红调研发现，江苏省通过实施“外专百人计划”“外国专家工作室”“双创计划”，成功引进了一批具有国际影响力的专家学者，为江苏的教育、科研和产业发展注入了国际化活力。在来华留学方面，截至目前，累计超过180个国家的19万人次留学生来苏学习。
颜晓红认为，目前江苏省外国人才政策总体上以高端人才为主，对中端技术型人才和基础性人才的吸引力不足；全省各地政策不够协调，部分政策滞后于国家层面政策更新，缺乏全省范围内的统一指导和系统规划；全省13个设区市公安系统均未推出具体公开的勤工助学、实习居留许可证加注实施细则，导致国际产教融合很难落到实处。
针对这一现状，颜晓红建议，一是优化引进机制，注重实际能力。分类构建省级“创新引智平台”，设立专项引智基金每年进行20家重点建设；破除以学历和头衔为主的传统引才标准，破除长聘人员的年龄限制，重点加强65岁左右银发高级人才、45岁左右专才、35岁左右优才的引进，特别是团队引进；完善短期访问学者计划、兼职教授聘用机制等，吸引更多具有真才实学的外国专家来江苏工作。二是优化服务流程，完善服务保障。缩短办理周期，提高办理效率，进一步优化国际人才的签证办理、居留许可及在苏管理流程。强化社会保障、婚丧嫁娶、子女教育等政策之间的衔接，加强国际高层次人才生活服务的体制机制建设。建立国际学术交流绿色通道。为国际科研人才提供从签证办理、入境通关到科研合作、学术交流等全方位的绿色通道服务。
此外，颜晓红表示，还要探索建立全省统一的来华留学生招生平台，出台来苏留学生居留许可实习加注细则，推动来苏留学教育产教融合；探索来华留学生创新创业支持政策，推动留学生勤工助学合法性制度建设，提供系统化创业服务，完善江苏“走出去”企业信息库。
江南时报记者 张梓扬
