过去一年主要工作

  一年来,省人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话精神,在省委坚强领导下,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,积极发展和践行全过程人民民主,认真履行宪法法律赋予的职权,人大各项工作取得新进展新成效。

  全年共制定修改地方性法规25件、废止1件,审查批准设区的市法规40件,备案审查各类规范性文件163件,听取审议工作报告25个,开展执法检查5次、专题询问6次,作出决议决定6项,任免国家机关工作人员138人次。

  一、筑牢政治忠诚,认真学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话精神

  坚持把学习宣传贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话精神作为重大政治任务,与学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神结合起来,与学习贯彻习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上的重要讲话精神结合起来,学思践悟、心领神会,进一步增强坚持好完善好运行好人民代表大会制度、走中国特色社会主义政治发展道路的信心和决心,进一步坚定紧跟总书记、奋进新征程的政治自觉,进一步明晰人大在全面建设美好安徽中的使命任务,切实把习近平总书记的期望嘱托转化为履职成效。

  二、服务中心大局,奋力谱写中国式现代化安徽篇章

  聚焦下好创新先手棋。听取审议三大科创引领高地建设情况报告。听取审议法院知识产权审判工作情况报告,开展强化企业科技创新主体地位专题调研。开展专利条例、知识产权保护与促进条例等立法调研,指导相关市出台促进智能网联汽车条例等。

  促进发展新质生产力。在全国省级层面率先作出加快培育发展未来产业的决定。制定修改企业技术改造促进条例、实施标准化法办法。开展新能源汽车产业集群发展条例执法检查,围绕先进光伏和新型储能产业开展专题调研。

  推动全面深化改革开放。听取审议高水平建设长三角绿色农产品生产加工供应基地情况报告并开展专题询问,与沪苏浙人大共同签署协同推进长三角地区知识产权一体化司法保护协议。听取省政府机构改革方案报告。听取审议健全现代预算制度情况报告。听取审议推进高水平对外开放工作情况报告并开展专题询问。

  守护绿色江淮美好家园。制定修改环境保护条例、自然保护区条例、实施湿地保护法办法、实施环境影响评价法办法。听取审议年度环保目标完成及巢湖流域综合治理工作情况报告,听取审议农村黑臭水体治理工作情况报告并开展专题询问。

  助推经济持续回升向好。常态化开展季度经济运行分析,听取审议计划及预算执行、决算、审计及审计查出问题整改情况报告。对农业法暨耕地保护法律规定实施情况进行检查,围绕实施土地承包法办法、“千村引领、万村升级”工程实施等开展专题调研。

  加强民生保障和基层治理。修改实施老年人权益保障法办法、实施妇女权益保障法办法、实施工会法办法、实施红十字会法办法。听取审议城乡最低生活保障工作、检察机关民事检察工作情况报告,开展家庭教育促进“一法一条例”执法检查,听取审议文物保护工作情况报告并进行专题询问,开展非物质文化遗产“一法一条例”执法检查,修改安全生产条例等。

  三、依法履行职责,不断提升人大工作质量和水平

  坚决维护宪法权威。开展宪法宣传周、“江淮普法行”活动,组织宪法宣誓67人次。制定规范性文件备案审查条例,听取审议年度规范性文件备案审查报告。对12件地方性法规作出适法性修改。

  完善立法工作机制。修改立法条例。建立法规动态维护机制,修改完善优化营商环境条例,开展物业管理条例执法检查和条例修改工作。与沪苏浙人大共同签署深入推进长三角地区人大工作协作协议,联合制定完善区域协同立法工作机制意见,联动出台协同立法三年工作计划。

  切实加强监督工作。制定国有资产管理情况监督工作五年规划,听取审议国有资产管理情况综合报告、行政事业性国有资产管理情况专项报告。探索“再监督”工作机制,听取审议民族工作报告审议意见落实情况,审议养老服务条例执法检查报告审议意见落实情况并开展专题询问。首次听取审议政府债务管理、地方金融工作、国有资本经营预算管理报告并开展专题询问。

  提升决定任免质效。先后2次决定批准省级预算调整方案。作出优化人大常委会机构设置的决定,设立代表工作委员会。组织93名省人大常委会任命的国家机关工作人员述职。

  四、发挥代表作用,丰富全过程人民民主安徽实践

  不断深化“双联系”工作。健全主任会议成员联系常委会委员、常委会委员联系代表、代表联系群众工作机制。建立经济运行分析特邀人大代表参加机制。加强代表履职平台建设,开展代表“亮身份”行动,实现代表联系群众常态化。

  丰富拓展闭会期间活动。深入开展“关注民生提建议、五级代表在行动”,全年收集反馈社情民意、意见建议41万余件,办理结果满意率稳定在95%以上。

  提高议案建议工作质量。完善重点督办、领衔督办、专项督办、协调督办工作体系,省十四届人大二次会议提出的230件议案、1552件建议全部办结。

  持续筑牢代表履职基础。举办农业农村、教科文卫、财政经济3期专题学习班。建成贯通四级人大、五级代表的信息化平台。

  五、全面从严治党,大力加强“四个机关”建设

  加强思想理论武装。以庆祝全国人民代表大会成立70周年为契机,举办全省性理论研讨会等系列活动,坚定国家根本政治制度自信。

  深化纪律作风建设。扎实开展党纪学习教育,持续精文简会,严肃会风会纪,落实为基层减负规定。

  提高履职能力水平。加强学习培训,打造“智慧人大”,推进模范机关建设。

  完善工作运行机制。制定修改完善基层调研、外出授课、出省考察、因公出访等规章制度,构建落实从严从实要求、体现人大职能特点的制度体系和运转机制。

  2025年主要任务

  一是坚持和加强党的全面领导。始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。认真贯彻省委部署要求,严格执行请示报告制度。

  二是加强宪法法律贯彻实施。认真开展执法检查,强化备案审查制度和能力建设。

  三是着力提高地方立法质量。加强重点领域、新兴领域立法,开展“小切口”“小快灵”立法。

  四是围绕大局做好监督工作。扎实开展法律监督和工作监督,加强财政经济工作监督,完善监督工作机制和方式方法。

  五是密切同人民群众联系。建设全过程人民民主实践站,推行民生实事项目人大代表票决制、街道居民(选民)代表会议制度。深入开展“关注民生提建议、五级代表在行动”。

  六是从严从实加强自身建设。强化政治机关意识教育,践行“三严三实”,打造政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大工作队伍。

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