尽管早就预料到张家弄房屋征收项目的高签约率,但当大屏幕数字定格在“100%”时,现场多位居民、旧改工作人员湿了眼眶。
“这个100%牵出了许多美好,这个项目能做下来真不容易。”徐汇区湖南路街道“梧桐坊书记工作室”老书记张秀云眼含泪花却笑意盈盈。
张家弄地块俯瞰图。 徐汇区供图
衡复历史文化风貌区内“核心地段”61738平方米征收面积、1185证居民、260多个日日夜业、21个入户工作组、40场圆桌会议……这些与张家弄房屋征收项目高度关联的数字,映射着项目的复杂,亦彰显着用心。
作为全市首批试点城市更新单元“三师联创”项目,张家弄房屋征收项目组在征询专家意见、听取居民建议的基础上,创新工作方法,提升工作效率,让边签约边搬迁有了十足底气。
走出来的“加速度”
张家弄东至陕西南路,南至复兴中路,西至襄阳南路,北至东方巴黎霞飞苑、南昌路。所谓“三师联创”,是2023年上海创新推出责任规划师、责任建筑师和责任估价师联动的城市更新机制。当时,选取了徐汇衡复等10个更新单元试点,都是既有迫切需要改善居住环境的旧改地块,也有历史积淀深厚的风貌保护区域。
地块群众工作细之又细。徐汇区供图
地块群众工作细之又细。 徐汇区供图
“居民都想改善居住条件,但故土难离的情结在所难免,这就需要群众工作细之又细。”湖南路街道办事处副主任张翌说,许多居民盼旧改盼了两代人,想了三十多年。2023年9月,张家弄开展户口清、房屋类型清“两清”工作,由此掌握了辖区困难群体、易发生家庭矛盾群体情况。去年5月,众人期盼下,张家弄片区地块房屋征收工作正式启动。当时,居民区党总支已完成辖区内126名居民党员全覆盖走访,及时听取党员意见建议,争取党员们的支持,为居民党员在后续群众工作中发挥作用打下基础。此外,街道干部全员下沉地块,请来街道“梧桐坊书记工作室”的老书记、退休民警,以及有过区内其他地块旧改经验的法官、律师、人民调解员等专业人员进驻工作组,帮助居民及时化解矛盾,找到解决方案。
有户居民起初不愿搬离,入户工作组上门总是碰“软钉子”。后来,是楼组长老党员“听到了心里话”——这家人是放心不下家里瘫痪在床的98岁老人。在楼组长牵线搭桥下,最后,在入户工作组组长、街道社区管理办主任闫骏建议下,创新想到了用救护车作为搬家交通工具接送老人。“老人几乎不能言语,但在担架把她抬进新房时,她说了一个字,‘新’。”回想起这一幕,闫骏感慨万千。
有家开了多年的商户担心搬迁后断了生计,与房东“狮子大开口”,双方一度僵持。入户工作组组长、街道党工委副书记梁军果断启用“三所联动”新方式现场调解,律师、社区民警等提出了双方都能接受的合理补偿方案。“谈妥那天,老板娘请全体工作人员和房东一起吃饺子。”梁军说,当时给商户一周时间搬离,“结果两三天后商户就交了钥匙,非常支持我们工作。”
值得一提的是,去年12月13日,张家弄地块启动二轮征询预签约,同期启动居民搬迁工作,跑出“加速度”——通常,需在二轮征询达到95%以上确保征收成功后,居民才开始搬迁。“边签约边搬迁,是因为我们对高比例生效有信心!”张家弄居民区党总支书记林敏挺自豪,“到1月8日正式签约开始时,弄堂里大多数人家已经搬走了。”
“磨”出来的祖孙情
在湖南路街道旧改工作组墙面上,一幅张家弄地图看起来色彩斑斓。不同色彩标注着不同房屋类型,旧里、新里、新工房、公寓等,多达近十种。
“房屋类型多样,导致居民容易是‘比’个不停,这是张家弄作为风貌地块在征收时遇到的一大挑战。”闫骏坦言,这里的房子多建于二十世纪三四十年代,“贴隔壁”的两家可能房屋类型大为不同。
居民挑选房源。 徐汇区供图
有入户工作组分到的10余户居民中,仅2户是旧里。旧里居民抱怨,其余楼栋都比自家早建成十多年,居住条件“脚碰脚”,但别家属于新里,按征收系数算,补偿款要多出不少。入户工作组找到房屋档案,帮居民厘清房屋类型,同时设身处地推荐合适房源——“盯”着阳光充足的户型找。搬进新房那天,居民给工作组发来微信:第一次感受到阳光的温暖与灿烂。
“有天,‘外公’很沮丧,问我为什么上海那么多房子,偏偏找不到他满意的落脚地。”95后入户工作组组员王玲说到这,眉毛纠在了一处。她口中的“外公”,其实是组内一名年近八旬的独居老人。老人原本住的是独栋,条件优越,在入户工作组帮他物色房源时,他一连提出了十数个条件。一开始,工作组为他选择了高端养老社区,但他不愿住到远郊;找了酒店式公寓,他不习惯物业管家的模式;他也不同意与房产中介接洽……数次碰壁,工作组没有放弃,聊得多了,偶然间听老人讲起了年轻时的故事。“我一下子觉得,他过得不容易。”王玲说,自己祖父祖母过世早,外公和老人一样曾在新疆插队落户,“我就当他‘外公’,决心要帮他找到满意的房子。”一个月前,王玲偶然得知有社会租赁住房房源。在街道和徐汇区城投集团帮助下,她替老人挑出了3套“候选房”。终于,老人相中其中一间,高高兴兴入住了。
“我相信,张家弄的明天一定会更美好。”征收生效现场,居民代表陈颖如是说。而记者获悉,经由实践检验“好用管用”的“三师联创”模式,也将惠及更多风貌区的更新项目和居民。