天津滨海高新技术产业开发区(以下简称“高新区”)是由国务院批准的首批国家级高新技术产业开发区之一,也是经国务院批准的全国第六家国家自主创新示范区。2022年4月,高新区纳入《“十四五”时期“无废城市”建设名单》。开展“无废城市”建设,是深入贯彻落实习近平生态文明思想的具体行动,是推动减污降碳协同增效的重要举措,是实现美丽中国建设目标的内在要求。日前,中国环境报就高新区“无废城市”建设成效及相关经验专访了高新区党委书记、管委会主任夏青林。

中国环境报:据了解,高新区将“无废城市”建设列为重点工作内容,请您介绍一下高新区是通过构建哪些工作机制来推动“无废城市”建设的。

夏青林:近年来,高新区坚持把“无废城市”建设作为推动城市绿色低碳高质量发展的重要抓手。在“无废城市”建设过程中,高新区坚持创新驱动、引领发展,充分发挥国家自主创新示范区先行先试优势,大胆开展“无废”创新,推动建立固体废物污染环境防治长效机制,探索形成以创新驱动为引领的“无废城市”建设模式。


高新区从顶层设计着手,在启动“无废城市”建设的同时便成立了高新区“无废城市”建设领导小组,融合了组织管理、产业发展、技术培育和服务监管等领域的相关部门,充分发挥领导小组统筹协同作用,全面贯彻落实“无废城市”建设的工作部署,逐步形成党委领导、政府主导、企业主体、社会组织和公众共同参与的“五位一体”多元共治工作格局。

中国环境报:高新区全域推进“无废城市”建设,您能介绍一下高新区建设的具体思路和目标吗?

夏青林:为推动“无废城市”建设取得实效,高新区坚持目标指引、精准施策,按照减量化、资源化、无害化原则,结合高新区实际情况,精准识别固体废物管理存在的问题,以问题为导向,以区域优势为基础,科学编制了《天津滨海高新技术产业开发区“十四五”时期“无废城市”建设实施方案》(以下简称《方案》)。《方案》从城乡发展与固体废物管理概况、指导思想、基本原则、建设目标、主要任务、体系建设清单及保障措施等方面对高新区建成什么样的“无废城市”、怎样建成“无废城市”进行了明确。

《方案》中特别提到,高新区要坚持统筹规划、协同推进,坚持创新驱动、引领发展,坚持高新定位、打造高地。高新区在充分借鉴全国“无废城市”建设试点经验的基础上,结合深入打好污染防治攻坚战、京津冀一体化、国家高新区创新驱动高质量发展等重大战略部署,充分发挥国家自主创新示范区先行先试优势,紧抓天津市“津城”“滨城”双城协同发展机遇,统筹规划,探索形成以创新驱动为引领的“无废城市”建设模式,全力推进“无废城市”建设。


中国环境报:高新区是如何通过“无废城市”建设助推城市高质量发展的?

夏青林:高新区自开展“无废城市”建设以来,以弘扬“无废”理念为出发点,砥砺奋进,多措并举,包括从“无废”产业源头入手,推动全区固体废物产生强度稳步下降,开展固废信息收集与整合,奋力打造高新区固体废物管理信息“一张网”,有序推进“无废大脑”智慧平台建设,广泛开展“无废”宣传活动,积极营造“无废城市”共享共建的良好氛围,“无废”理念得到广泛认同,不断提升城市建设管理水平和群众满意度。


在“无废城市”建设过程中,高新区从推动“无废”产业布局源头入手,全面开展“无废城市”建设,以危险废物、工业固体废物、生活垃圾、建筑垃圾为重点,通过统筹协调、政宣导、政企联动、亮点示范,统筹城市发展与固体废物管理,强化制度、技术、市场、监管等保障体系建设,发挥减污降碳协同效应,推动高新区产业高端化、智能化、集约化、低碳化发展,积极营造“无废城市”共享共建的良好氛围,“无废城市”建设工作取得显著成效。主要举措和成效包括:

一是强化顶层设计稳步推进减污降碳。成立了“双碳”工作领导小组,印发了绿色低碳实施方案、主题园区建设工作方案和支持发展政策并谋划绿色低碳发展实施路径。重点梳理了区内场景资源26个,谋划23个“双碳”重点场景机会并梳理确立中国信创谷、京津冀特色细胞谷、光伏产业园、风电装备制造园、动力电池制造基地、华苑新经济活力区六大主题园区。



二是高度重视全力推动“无废细胞”建设。率先完成天津市2023年度首个“无废细胞”和首个“无废工厂”建设验收工作,目前已完成涉及工业企业、社区、展馆等多个场景的“无废细胞”建设任务。

三是强化城市间交流学习,汲取先进经验。切实把握区内小微产废企业处置问题短板,专程赴浙江省嘉兴市开展危险废物收运体系建设调研学习。同时,山东省济南市长清区及陕西省铜川市等城市组成考察组,赴天津滨海高新区调研“无废城市”建设与生活垃圾分类模式并相互交流经验和方法。

四是数字化赋能打造“无废城市”特色项目,稳步推进高新区“无废大脑”智慧平台建设。

五是推进垃圾分类示范建设。组建由党员带领的200余人督导队伍,每日轮岗桶前督导,已建设完成智能化集中投放点位111个,城市居民小区生活垃圾分类覆盖率持续保持100%。


六是积极探索创新“无废”宣传新方式。打造“无废城市”科普体验馆,科普体验馆占地面积约5000平方米,通过实物展示、互动体验以及声光电等多媒体手段,潜移默化地向参观者宣传“无废”理念和绿色环保生活方式,目前已接待政府部门、企业、学校、社会团体等参观学习逾百场。


七是广泛开展“无废城市”建设宣传。充分利用媒体和“无废高新”等微信公众号,依托国际零废物日、六五环境日、“无限美好音乐节”等主题活动,广泛开展“无废”宣传。


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