正式就职之后,特朗普履行了之前自己许下的承诺。据观察者网1月21日报道,他已经签署行政命令,要求短视频社交媒体平台TikTok“不卖就禁用”法律在未来75天内暂不执行。
只有大约两个月时间去行动,TikTok能与美国政府达成一致吗?这个问题的答案目前仍众说纷纭。唯一可以肯定的是,特朗普暂停执行禁令并不是“心善”,而是他想从这件事里谋求更多好处。
因为在谈及TikTok今后命运时,特朗普不忘将其与中国政府牵连上关系。他明确表示,如果中方不批准有关TikTok的交易协议,他将视此举为一种“敌意”,会征收“25%、30%、40%、50%甚至100%的关税”。而这里特朗普所提及的“交易协议”,其内容大致为由美国买家收购TikTok的50%的股份,将其转变为一家中美所有者的合资企业。
按照TikTok自己的说法,它们已经向超过1亿7000万美国人提供TikTok服务、让700多万小企业蓬勃发展,无论哪家美国公司吃下这50%的股份似乎都稳赚不赔。既然如此,潜在的买家是绝对不会少的,可究竟由谁来收购归根结底还要参考特朗普的意见,这里面权力寻租的空间可就大了。
只不过,特朗普算盘敲得虽然响,但不代表中方会允许他一而再再而三地炒作。首先,TikTok本质上来讲是一家私企,中方不会无限制地为其兜底,而特朗普将TikTok是否出售上升到对华加征关税的程度,其实是搞错了对象,这两件事本身就没办法挂钩。
其次,外交部发言人毛宁在例行记者会上亮明了态度。强调TikTok在美国运营多年,深受美国用户喜爱,为促进美国内就业、拉动消费发挥了积极作用。希望美方能够认真倾听理性声音,为各国市场主体在美国经营提供开放、公平、公正和非歧视的营商环境。至于企业运营和收购,应当根据市场原则由企业自主决定。如涉及中国企业,应当符合中国的法律法规。
中方已经为特朗普对TikTok的施压划好了底线,那就是在涉及中企的时候,一定得符合中国的法律法规的要求。无论特朗普要求TikTok关闭在美业务,还是强制TikTok成立合资公司,只要违背了中方法律法规的要求,中方会对此行动到底。
而若从更宏观的角度来看这件事,不难发现特朗普刚开启第二个任期便又犯了老毛病,又开始以“极限施压”的手腕迫使中方让步。通俗点来讲,“极限施压”某种程度上算是“二选一”:要么接受美方开出来的条件,要么面对美方已经亮出来的可能会使用的手段。具体到TikTok这件事上,特朗普无非是让中方做一个选择题,在允许TikTok成立合资企业和接受美国加征关税里选一个。
这种手段用个一次两次可能还有点用,但经过了8年的互相博弈,特朗普手里的底牌中方也算是摸得比较清了。就算特朗普再用一次极限施压的手段,中方也不会接招。毕竟拜登的经验教训就摆在特朗普的面前,对华加征关税和稳定美国通胀不可能同时存在。
总而言之,特朗普上任第一天没有对华加征关税,而是转头对墨西哥、加拿大这两个国家放出加税的口风,这肯定不是因为他突然认识到了中美关系、中美贸易的重要性,而是因为如果他再掀起一轮中美贸易战,届时中美之间谁受冲击更大这还不好说。既然如此,那特朗普拿关税逼中方让步,又有多大的现实意义呢?