定分止争提升营商效能法治护航促进企业发展——2024年张家口两级法院优化营商环境工作综述

2024年，全市两级法院坚持以习近平法治思想为指导，贯彻执行“法治是最好的营商环境”指示要求，紧扣“公平与效率”，做实定分止争，找准法院工作服务保障经济发展的切入点和着力点，全力打造与我市实际高度融合、与企业需求高度契合、与各项审判高度结合的法治化营商环境品牌，以高水平司法服务保障经济高质量发展。

营造公平正义“优环境”

坚持“公正与效率”主题，树牢“人人都是营商环境，案案关涉营商环境”的理念，严厉打击破坏市场秩序类犯罪，为企业发展提供安全稳定的社会环境。依法审理涉农合机构案件，助力相关部门做好不良贷款清收等工作，做足涉金融案件风险研判，健全完善金融借款纠纷前置非诉纠纷解决机制，确保金融债权快速兑现。积极防范化解风险，针对审判执行中发现各类新情况、新问题，发出司法建议，规范市场秩序。通过法护营商二十条举措、司法暖心微服务、法护创新·与企同行、信用加油站等硬措施，推动优化法治化营商环境取得突破性成效。

跑出司法为民“加速度”

建立“一次办好”立案机制，畅通线上线下诉讼服务通道，对涉企案件盖“营商环境”章，进入快车道。推动12368热线集约化管理，实现一站通办、一网通办、一号通办。搭建诉前调解平台，将非诉解纷挺在最前面，极大节省商事主体诉讼时间成本。强推小额诉讼程序，实现“简案快审、繁案精审”。树牢诉讼全流程一次性实质化解纠纷工作理念，做好诉前引导、诉中调判、判后答疑，把每个环节做到极致，切实定分止争。2024年，全市法院合同类案件线上线下立案时长均保持在7天以内，一审民商事案件法定期限内结案率保持在90%以上，首次执行案件法定期限内结案率100%，立审执效率和质量显著提升。

构建知产保护“新领地”

持续深化知识产权刑事、民事、行政“三合一”审判改革，加大惩罚性赔偿适用力度，提高侵权成本，加大宣传力度，从源头预防知识产权侵权行为产生。开展知识产权司法保护调研，与司法局、市场局共同构建知识产权“严保护、大保护、快保护、同保护”工作格局，助力市域新质生产力发展。通过“请进来、走出去”等多种方式、线上线下多种途径开展知识产权宣传。通过召开交流分享会、普法培训会、现场宣传活动、知识产权沙龙、送法进企业等各类宣传活动，提高社会整体知识产权保护意识。进一步保护创新，激发市场活力，推动企业健康发展，通过打好知识产权“法治牌”，擦亮营商环境“金名片”。严厉打击“蹭热度”“搭便车”等侵权行为，依法审理“中石化”“九牧厨卫”等具有较高知名度的品牌商标权侵权纠纷案件，用法治之力维护市场秩序。一个集体、两名个人被省知识产权联席办公室评为知识产权保护优秀集体和优秀个人。

打通胜诉权益“强通道”

坚持善意执行就是善于执行的理念，采取活查封等暖企执行方式，持续深化执行“一件事”综合集成改革，扎实开展执行规范化全省试点工作，执行效率和质量进一步提高，工作经验在“全省法院推进执行规范化工作暨当前重点执行工作部署会”上作交流发言并在全省推广。创新执前敦促主动履行机制，督促被执行人以最快速度、最少程序、最大力度、最好效果兑现胜诉权益。建立“信用加油直通站”，为企业量身打造“信用加油站大礼包”，充分释放司法善意，做到让守信者“降成本、减压力”。

打出破产审判“组合拳”

推进破产审判专业化建设，邀请专家学者开展业务培训，在全市范围内开清理破产案件攻坚行动，定期召开研讨会、调度会，破产案件审判效率大幅度提升。进一步完善大府院联动机制，畅通沟通渠道，落实高效办成企业破产信息核查“一件事”改革，管理人可通过综合服务窗口实现一次提交材料、一次集成办理，真正实现破产查询一窗通办，共同破解破产难题。探索出台破产管理人监督约束规定，提升破产管理人履职能力。加强对破产管理人监督考评，有效激励破产管理人高效履职。2024年，审结破产案件57件，化解企业债务107.85亿元，盘活资产34.53亿元，安置相关企业职工1282人，15家企业经破产重整和解重获新生，充分盘活了市场资源。

搭建法企沟通“连心桥”

全市两级法院主动拉近与企业的距离，出法庭进厂房，开展法治问诊进企业、走访市场主体等活动，着力打造“法铸营商”品牌，切实做到“暖企、护企、助企”。广泛邀请代表委员、企业家走进法院听取意见建议，不断提升司法服务水平。走进政在直播与企业互动，开展司法微服务、新闻发布会等活动加大宣传力度，营造亲商爱商护商的浓厚氛围。29名全国和省人大代表、政协委员受邀到怀来县参加专题调研，为法治化营商环境工作“把脉问诊”“建言献策”。2024年，全市法院共服务企业1000余家，开展普法宣传30余场，发放宣传册3000余份，为380多家机械装备制造企业、150家绿色农产品加工企业提供优质司法服务。