重返白宫的第一天,特朗普提起了自己与朝鲜领导人的昔日友情,向朝方释放了缓和关系的信号。但特朗普似乎没有完全意识到,现在的半岛局势远比4年前要复杂。


【重返白宫的第一天,特朗普提起了自己与朝鲜领导人的昔日友情】


特朗普此次针对朝鲜问题的表态,基本延续了其在竞选期间的说法,即强调他与朝鲜领导人互相欣赏,二人一直“相处得很好”,朝方领导人会欢迎他回来。特朗普也承认,很多人认为朝鲜是一个巨大的威胁,并称朝鲜是一个“核国家”。

在韩国舆论看来,特朗普有关朝鲜是“核国家”的表述,与新任美防长赫格塞斯朝鲜是“核大国”的说法一样,都是非同寻常的。

在之前很长时间里,美国都与国际社会一样,不承认朝鲜是与五常一样的“有核国家”,将朝鲜定义为与印度等方一样的“拥核国家”。


【特朗普的表态引起了韩国舆论的关注】


有观点认为,特朗普与赫格塞斯这种措辞上的细微变化,预示着本届美国政府可能会调整对朝策略,不再追求让朝鲜全面弃核,而是改为在允许朝鲜保留核武器的基础上,以解除制裁等为筹码,推动朝鲜限制自身核力量的进一步发展,进而缓和美朝之间的紧张态势。

但在过去数年时间里,朝鲜半岛局势的大幅变化,使得特朗普政府想要在美朝问题上取得突破,存在着诸多难点。仅靠特朗普所强调的私人交情,还不足以让朝方改变态度。

首先,在过去数十年的对峙中,美国政界的对朝战略思维已经固化,历届美国政府的战略都是在遏制朝鲜这一主轴上进行的微调,特朗普在其上一任期内,没有改变这一整体战略方向。

不然的话,也不会出现河内“金特会”期间的工作午餐与签约仪式突然取消,会晤无果而终的一幕。


【2019年的河内“金特会”无果而终】


而在经过了特朗普上一任期内未见实际成效的沟通,以及拜登任内美方的不断施压后,本就对美方缺乏信任的朝鲜,进一步调整了自身的地缘外交战略,不再对与美方接触抱有太大幻想。

在去年12月的一次战略会议上,朝鲜领导人就明确了,朝鲜将采取最强硬地对美战略,准备通过继续增强军事实力的方式,实现威慑美韩等方,保证国家长久安全的目标。朝方的态度无疑增加了特朗普回归后,美朝和解的难度。

其次,朝鲜半岛地缘局势的变化,没有为美朝和解创造新的契机,反而增加了美朝重新接触的难度。

数年之前,美朝能够展开领导人对话,离不开文在寅领导的韩国左派政府从中斡旋。可在文在寅卸任,尹锡悦领导的右派政府上台后,朝韩关系再次破裂,朝鲜同样对韩国失去了信心,进而修改宪法将韩国定义为“敌对国家”,彻底改变了对韩战略。


【文在寅政府是特朗普上一任期内,美朝磋商的关键中间人】


这就决定了,无论在韩国政坛的闹剧结束后,到底是哪一派执掌韩国政府,韩方都很难再像文在寅时代一样,充当美朝新一轮磋商的中间人。

最后,美国在朝核问题上的一个重要筹码,就是其牵头发起的对朝制裁。特朗普上一任期内,双方能够实现接触,就是因为制裁确实沉重打击了朝鲜经济,朝方希望能够通过与美方沟通,以停止发展核力量等条件换取美方解除制裁。

可随着俄乌冲突持续进行,俄罗斯与西方关系恶化,转而与朝鲜结成军事同盟,朝方得以通过军援俄罗斯,从俄方手中换取军事技术与经济支援,朝方对于解除西方制裁的现实需求已经降低。

举例来说,朝鲜现在能够依靠俄方的支援,绕过外部制裁,获得足够的石油来发展经济。


【朝鲜能够从俄罗斯获得较为稳定的能源供应】

【朝鲜能够从俄罗斯获得较为稳定的能源供应】

此外,朝鲜希望利用俄方的技术支持,在卫星、火箭等领域取得突破,进而发展出足够威慑美国的核力量,决定了朝方必然会看重保持俄朝同盟关系。

而在美方更加看重俄乌问题,特朗普为俄乌停战定下半年之期的背景下,美方有可能会要求朝鲜停止军援俄罗斯,进而打击俄方继续战争的能力。这又反过来增加了朝方手中可用的筹码。

正如朝方此前所说,“公是公,私是私”,领导人之间的友情不足以改变国家战略。在特朗普上台后,美朝关系能否获得新的发展,仍旧取决于两国的国家战略。


【特朗普所强调的私人关系,不足以改变美朝关系的现状】


而现在的实际情况是,美朝、朝韩关系的反反复复,已经导致朝鲜与美韩之间严重缺乏政治军事互信,俄朝同盟的成立又增加了朝方的底气,美朝之间暂时不具备重启领导人会晤的现实条件。

美朝关系的缓和以及朝核问题的解决,仍旧需要美朝韩等多方继续努力,争取推动各方重启磋商的契机早日出现。只是在特朗普需要优先处理俄乌、中东等一系列地缘外交问题的情况下,美方恐怕无法在短时间内迈出关键的第一步。

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