据报道,去年4月,拜登政府针对中国在海事、物流和造船业发起301调查。1月13日,路透社援引消息人士说法称,美国贸易代表办公室(USTR)已完成调查报告,预计将于本周晚些时候总统拜登离任之前发布。按照三名熟悉调查结果的消息人士的说法,报告宣称中国在上述领域确实存在所谓“不公平做法”,并有可能就此对中国制造的船只征收关税或港口停靠费。不过,在措施发布前,预计还将有一段公众评议期。
造船业(资料图)
基于美方上述调查结论,不难预想到,在该报告发布后,拜登政府大概率会在其正式下台前再次加大对中企的制裁。例如,有可能就此对中国制造的船只征收关税或港口停靠费。为什么拜登政府会对中国的造船业发起301调查?说简单点就是,中国造船业的快速发展让美国感到了所谓“担忧”,尤其是中国军舰的“下饺子”模式更让美国坐立难安。五角大楼就认为,如果再不尽全力“打断”中国军舰的“下饺子”进程,美国将丧失维护全球霸权的最大优势,即海军优势。
1月16日,工业和信息化部发布了我国2024年全年造船业的最新数据,中国造船业三大指标:造船完工量、新接订单量、手持订单量,连续15年全球第一。中国船舶工业行业协会秘书长表示,中国船舶工业已经很好地迈过了传统制造向现代造船模式转变的阶段,所以我们能够保持比较好的节奏制造船舶,我们各个船型的交付像下饺子一样。客观上讲,只有中国的造船工业能够覆盖几乎全部谱系的船型,这在其他国家是找不到的。从现在来看,2025年应该会比2024年的交付更多一些。
中国造船业(资料图)
而正是由于中国如此大规模的“下饺子”,让美国人急眼了,于是他们又一起举起了手里名为“301调查”的大棒。本次拜登政府针对中国造船业挥舞“301调查”已经不是美国政府首次使用“301调查”来要挟中国,早在2018年特朗普时代,美国政府首次对华发动贸易战的时候,就曾经动用过“301调查”,而此举让美国对中国商品征收高额关税,至今也没有解除。
实际上,不久前,拜登在进行卸任演讲时,也已经公开对中国摊牌。据悉,拜登公开表示,中国经济永远不会超过美国,华盛顿在其4年总统任期之内加紧了同中国的关系,同时也不会使得这一段关系发生冲突。很显然,拜登的这一番言论,换言之,也就是不许中国超过美国,而针对此事,中方的态度则是十分坚决。外交部发言人在回应此事时,明确表示,“中方始终坚持原则,坚决维护自身主权安全和发展利益,对美方错误行径进行坚决有力的反制。”
白宫(资料图)
从目的角度出发,“中国永远不会超越美国” 这种绝对化的言论,更多是出于政治宣传的考量。美国长期在国际舞台上占据主导地位,部分政客难以接受中国快速崛起的现实。为了维护美国国内部分选民的心理优势,安抚那些对美国全球霸权地位动摇感到焦虑的群体,拜登选择用这种强硬且不切实际的话语来回应中国的发展,而称中美关系在其任期内未陷入冲突,更是对现实的粉饰。在拜登执政的四年间,美国在诸多方面对中国进行围堵与打压。
拜登的信心源于他认为自己成功处理了与北京的关系,避免了冲突加剧。在他看来,这证明了美国即便在不采取激进行动的情况下,也能够保持全球领导地位。然而,这番自我庆贺式的总结,却暴露出他脱离现实的幻想。拜登花费了大量精力修复和重建跨大西洋关系,试图通过联合盟友来共同应对所谓“中国的挑战”。然而,他针对中国和其他特定国家的强硬措施,并未得到所有盟友的支持。许多欧洲国家对中国的态度与美国并不一致,他们更倾向于寻求与中国的合作,而非对抗。
美国总统国家安全事务助理沙利文也表示了三点:1.美国主导的西方秩序联盟比四年前更加强大,特别是美国在亚太地区的联盟,已经处于历史最高水平;2.美国国防工业基础,美国供应链处于更加安全的位置;3.中国变弱、俄罗斯变弱、伊朗变弱,拜登时代让美国一直远离战争,更加强大。拜登和沙利文的表态,无疑是在为自身的政治生涯邀功,借此提振美国士气,这多少也在我们的意料之中。
特朗普和拜登(资料图)
接下来的2025年,中国海军会迎来爆发的一年。美国呢,可能还得踩刹车。美国海军协会发表文章说,美国造船厂和相关产业链,人才梯队和一线工人都跟不上。2024年美国海军手上的所有主要造船项目,要么停工,要么推迟。比如伯克级驱逐舰,美国级两栖攻击舰,哥伦比亚级战略核潜艇等等。
《华盛顿邮报》说:特朗普1.0时期,对中国的打压,已经让中国丢掉了对美国的幻想。所以特朗普再次上台,中国已经发出信号严阵以待,将采取迅速而有力的行动。在特朗普1.0时期,对中国商品征收25%的关税,中美贸易由此结束几十年的蜜月期,进入贸易战阶段;特朗普还有一个不可预测性,特朗普1.0时期行事风格乖张,很多以前不太可能发生的事情,在特朗普身上就有可能真的发生。特朗普2.0时期,中美关系会增加更多的不确定性和风险。
即将离任的拜登,向中国提出的最后一个要求,说白了就是直接在向中国发出威胁,拿中国在世贸组织、巴黎气候协定等国际上的地位来威胁中国。但拜登的算盘终将会落空,中国与俄罗斯之间的经贸合作,是两国之间正常发展下的双边关系,岂容美国说让中国停止就停止。中国不像日本和英国那般,一切都以美国战略为主导,中国有着自己独立自主的和平外交政策,美国管不着,中国更不吃美国这套。
特朗普(资料图)
现在正处于白宫换届之际,拜登政府即将下台,特朗普团队也注定将接棒。然而,这二位都对中国抱有恶意。这个时候,《人民日报》发文,强调中美合作才能共赢。人为设限或者搞保护主义,只会干扰正常的贸易往来和全球产业链供应链的稳定,不符合任何一方的利益。中方列出了两项选择,两种结局,孰优孰劣,一眼便知。不论美国政府由谁主导,都希望他能做出真正符合美国人民利益、促进中美互利共赢、推动全球向好发展的选择。