一直以来,美国遵循宪法第十四修正案,只要在其境内或海外领土出生,便自动成为美国公民。但特朗普一上台,就给这一惯例带来了大转变。
根据白宫最新文件,特朗普政府对第十四修正案有了新解读。他们着重强调了其中关于“管辖权”的部分,认为只有在美国出生且受美国管辖的人,才能在出生时就获得美国公民身份。
具体来说,有两类人被排除在外了。第一类是母亲非法居美,且孩子出生时父亲既非美国公民也不是合法永久居民的;第二类是母亲虽合法但只是暂时留在美国,像通过签证豁免计划或持学生、工作、旅游签证入境的,同时孩子出生时父亲也不符合公民或合法永久居民条件的。要是符合这两种情况,白宫要求各级政府部门都不能给这些人发放美国公民身份证明。
这份文件自 1 月 20 日发布起 30 天后就生效。并且白宫还打算推动国会立法,进一步明确公民权的定义和解释。
在文件正式出台前,专家们就议论纷纷。卡托研究所的 Alex Nowrasteh 指出,出生公民权可是美国的一大优势,能帮助移民及其子女融入社会。数据显示,2019 年美国有 550 万 18 岁以下儿童与非法移民父母生活在一起,占儿童人口 7%,他们大多都是美国公民。
卡托研究所警告,如果取消出生公民权,非法移民数量会猛增,还会产生被社会排挤的多代阶层。Nowrasteh 还预估,现有的法律和法官大概率会反对特朗普的做法。
康奈尔法学院的 Marielena Hincapie 也说,总统没权力取消出生公民权,特朗普此举会面临法律挑战,甚至可能让社会变得更混乱。还有人补充,就算国会通过相关法律,也可能因违宪而受到挑战。