近日，万众瞩目的中足联即将正式成立，这也意味着中国足球向管办分离又迈进了一步。不过，中足联目前将要面对的第一大难题，就是中国足协遗留下来的调节费难题，中国足协向俱乐部引援收取调节费，造成了历经8年多、总金额高达18亿元的历史遗留难题。
中国足协相关账户上的调节费金额到底是多少？这至今依然是一个未解的谜团，因为中国足协从来没有公开这一笔金额的具体数字，据媒体和中国球迷估算，调节费总额高达15-18亿元人民币。可能很多中国球迷都以为，调节费只有在中超俱乐部天价引进外援时才会上缴，但其实并不是，中国足协征收调节费的范围从最初的引援费，后来扩大到了球员买断费、解约金等。
按照中国足协原本征收时的政策，引援调节费可以向俱乐部退还25%，但只能用于俱乐部青训。至于其余75%未返还的资金，近年饱受财务危机困扰的俱乐部，也一直期待能有更利于解决自身难题的方案。随着中超金元时代结束，俱乐部经营陷入低谷，此时调节费的返还成为中国足球最大的历史遗留问题。此前，包括广州队在内的不少俱乐部都希望中国足协能返还调节费，为俱乐部财政解困，但调节费从收取的那一刻起，就明文规定只能用于青训，这让众多希望得到返还调节费的俱乐部非常失望。
有国内媒体评论认为，如果调节费问题能够最终得到妥善解决，这笔资金的使用途径最终还是要落在青训方面。对于这样的观点，B哥完全不认同。对于很多被中国足协征收了调节费的俱乐部而言，现在想要继续生存下去都非常困难，这时候获得一笔钱却不能够用于俱乐部正常的运营支出，而是只能用在青训上，就等同于远水解不了近渴。如果现在调节费的返还还要按照当时的政策文件来执行，那真是中国足球又一个天大的笑话，大家可以想一想，当时制定这些政策的人现在都在哪里？B哥在此就不再赘述了。
当然，就算调节费可以用于俱乐部的运营支出，中国足协向俱乐部返还调节费还有一个非常巨大的难题，那就是当年缴纳引援调节费的部分俱乐部已停止运营，他们的梯队和青训项目也不复存在，即使返还，按当时的政策考量，这笔资金已无处可用。从这一层面上来说，又迎合了很多中国球迷的阴谋论，那就是中国足协当初制定这样的政策时，就是想要造成这样想退钱，却没有退钱对象的局面。
中国足协向俱乐部返还调节费另一个巨大的难题是，当年向中国足协缴纳了引援调节费的部分俱乐部现在没有通过准入关，但依然保留着青训梯队。比如广州队，身后拥有恒大足校的他们，在青训方面做得一直非常不错。他们也确实需要资金继续来运营恒大足校。但拥有恒大集团背景的恒大足校是否能够顺利收到中国足协的调节费，注定要打上一个大大的问号。
如今，引援调节费的处置问题已经是中国足球职业联赛发展的头号难题，也只有解决好调节费的问题，甩开中国足协遗留的历史包袱，中足联才能以一个良好的姿态开展全新的工作。
