继1月15日成为韩国宪政史上首位被捕的现任总统后,尹锡悦在4天后又成为韩国宪政史上以现任总统身份正式进入拘留所被羁押的总统。目前,除了白天的调查审讯,尹锡悦会在首尔拘留所收容楼10平方米的单间度过其余时间。而由于政局混乱,加之济州航空公司空难等因素影响市场预期,韩国银行将对2025年韩国经济增速的预测从先前的1.9%下调到1.6%至1.7%区间。
"拘留生活"开启
1月19日,尹锡悦"体验"了被关押的一整套流程。据韩国《中央日报》报道,尹锡悦住的是配有独立卫生间的10平方米单间,配有洗手台,有一张可做书桌和餐桌的小木桌,还有一台仅能接收几个电视台的电视机,每天下午5点到9点可以收看。
尹锡悦可以每天锻炼一个小时,每周洗一次热水澡。考虑到他的身份,看守所会避免让他与其他囚犯有共处一室的机会。因担心囚犯有自杀行为,单间里还有一个24小时开着的监视器。
通常,囚犯每天有一次允许探视的机会,可以随时会见律师,但会为尹锡悦准备单独的会面室。至于用餐方面,尹锡悦与其他囚犯的用餐标准一样。首尔看守所1月20日公开的早餐是萝卜汤、白泡菜,午餐是面包、香肠、沙拉。
由于尚未被定罪,尹锡悦仍会接受部分总统警卫的保护。据韩国媒体报道,此前被传唤调查的总统警卫处副局长金成勋在1月19日被释放后,立即赶到首尔拘留所,"因为尹锡悦总统在那里,所以我必须来这里保护他"。
按照韩国法律,拘留令申请获批后,对尹锡悦的羁押最长可达(从逮捕之日算起)20天。据韩联社报道,由于公调处对总统没有起诉权,因此预计公调处对尹锡悦调查一周左右后,案件将移交至检察机关,由检察机关继续调查尹锡悦,并在调查结束后提起诉讼。预计提起诉讼的日期在2月5日前后,也就是说,尹锡悦要在看守所度过春节了。
1月20日,尹锡悦的辩护团队表示,尹锡悦将出席定于当地时间21日14时在宪法法院举行的弹劾审判庭审公开辩论。韩国法律界分析称,拘留令的审查结果必然会对弹劾案审理产生影响,其决定足以体现紧急戒严的违法性与重大性。
尹锡悦目前身负的主要嫌疑为,涉嫌违反宪法和法律发动紧急戒严,禁止国会议政活动并颁布违法的戒严令;出动军队和警察封锁国会,试图阻止国会依照法律解除戒严;以及试图逮捕国会议长、执政党和在野党党首等主要政治人物,并派军队控制韩国中央选举管理委员会等。
2024年12月3日,尹锡悦突然宣布实施戒严令。几小时后,国会推翻戒严令,在野党随后以尹锡悦违反宪法和法律为由,对尹锡悦等人发起弹劾动议案。同月14日,国会通过对尹锡悦弹劾动议案,尹锡悦总统职权停止;同月31日,首尔西部地方法院以涉嫌发动内乱和滥用职权为由,对尹锡悦发布逮捕令。2025年1月15日,尹锡悦被捕,成为韩国史上首位被捕的现任总统。
压抑经济情绪
局势动荡,不仅影响民众生活,企业和消费者们不由自主捂紧了钱包。韩国央行的月度消费者调查显示,消费者信心指数从2024年11月的100.7降至2024年12月的88.4,创2022年11月以来的新低。韩国消费者支出前景分类指数则下降7个点,旅行支出、外出就餐和耐用品消费情绪分别下降8%、6%和3%。
"戒严令之后,我发现不少以前需要排队的餐厅,比如韩国很出名的牛骨汤饭店也不需要排队了,我去的时候只有零星几桌客人在用餐。"辽宁大学国际经济政治学院副教授李家成正在韩国访学,他向北京商报记者表示,能明显感觉到戒严令后韩国国内消费情况的变化。
由此,韩国央行下调今年经济增长展望。韩国央行于周一发布声明,大幅下调了未来几年的经济增长预期。2025年经济增长率预测从此前的1.9%下调至1.6%至1.7%区间。
据韩国央行的数据,去年韩国经济增长率可能在2%或2.1%,低于之前预估的2.2%,部分原因是去年末发生的严重空难事件。2024年12月29日,济州航空公司一架波音737-800型客机在韩国西南部务安机场降落时失控,撞墙后爆炸,除两名乘务员获救,机上其余179人遇难。
韩国央行在声明中说,2024年12月初出人意料的戒严令,加上当前仍在继续的政治动荡,以及济州航空公司客机失事等,"大大压抑了经济情绪",导致国内消费和建筑业投资萎缩,或让2024年第四季度增长跌至远低于11月预期的水平。因此,央行货币政策委员会将2024年第四季度经济增速估值从2.2%下调到2%至2.1%区间。2025年经济增速预期也同步下调大约0.2个百分点,主要原因是国内消费和其他领域国内需求受影响。
尽快消除不确定性
目前,"国内政治不确定性"成为了2025年韩国经济的最大风险。根据韩国央行的数据,2024年12月海外投资者净卖出了价值38.6亿美元的韩国股票和债券,这是自2020年3月韩国遭受新冠疫情冲击以来的最大金额。
具体而言,海外投资者去年12月抛售韩国股票的金额为25.8亿美元,连续5个月净流出;抛售韩国债券的规模为12.8亿美元,而此前一个月为净买入8.1亿美元。相比之下,没有颁布戒严令前的11月,外资净买入为8.1亿美元(约合人民币60亿元)。一出一入,可见戒严风波对外国投资者的信心颇有影响。
股市下跌的同时,韩元也在加速贬值。韩国央行数据显示,2024年12月底,韩元以周收盘价为准对美元的汇率为1472.5韩元,在一个月内贬值5.6%,在二十国集团货币中除俄罗斯卢布外数韩元贬值幅度最大,并创下2009年金融危机后的韩元汇率新高。
韩国KB证券调查本部长金尚勋曾对媒体表示,韩国政坛曾在2004年和2016年出现过弹劾危机,当时,金融市场均受波及,出现大幅震荡,对经济产生不利影响。只有政治问题得到解决,经济指标才能回归正常,因此需尽快消除政治上的不确定性。
上周,面对国内政治动荡,韩国央行维持基准利率在3%不变,以支持疲软的韩元汇率。韩国央行行长李昌镛在新闻发布会上表示,考虑到经济增长的疲弱趋势,维持利率决定是困难的。他强调,所有理事会成员均认为在未来3个月内应保留进一步降息的可能性。
李家成指出,从尹锡悦参与竞选到上台后的半年里,韩国经济就开始出现下滑。韩国的GDP从2021年的1.82万亿美元,跌到了2022年的1.67万亿美元,疫情影响是主要因素,即便是到2023年,GDP恢复到1.71万亿美元,始终没有太大起色。接下来,韩国的经济轨迹将在很大程度上取决于当前的政治不确定性何时得到解决、政府的刺激措施以及即将上任的美国政府的经济政策。
北京商报记者 赵天舒