据环球时报报道,日前,以色列总理办公室发表声明,证实以色列政府已批准加沙停火和人员交换协议。协议在以色列安全内阁和政府部长全体会议进行投票表决通过后才可生效。以色列总理内塔尼亚胡办公室表示,政府还将举行内阁会议,批准上述协议。不过,以色列政府内部存在的反对声音为协议第一阶段能否开始实施带来不确定性。一名参与调解的阿拉伯国家官员透露,在协议宣布达成后,谈判团队随后继续举行会议以敲定具体执行细节,双方一度产生分歧,但最终得以解决。
停火第一阶段将持续42天。哈马斯将释放33名以色列人质,包括女兵、儿童、老人、女性平民和病患,以方则释放95名巴勒斯坦囚犯。以色列总共释放735人,还将从加沙地带的人口密集区撤军,但继续保持军事存在。在停火开始的第16天,双方将就第二阶段停火的具体内容进行谈判。第二阶段的目标为哈马斯释放所有人质,以色列则需从加沙地带全部撤军。在第三阶段,哈马斯和以色列将归还死亡人质和巴勒斯坦武装分子的遗体,加沙将在埃及、卡塔尔和联合国的监督下重建。
以色列总理内塔尼亚胡(资料图)
此前停火协议达成的消息传来,大量巴勒斯坦民众走上街头庆祝,很多人相拥而泣。这片饱受战火洗礼的土地,对和平的渴望,充满了迫切,但通向和平的道路,仍充满荆棘。联合国秘书长古特雷斯表示,达成停火协议是迈向和平的重要一步,未来仍需动员一切力量推动实现更广泛的目标。巴勒斯坦内部团结是实现持久和平稳定的关键,建立统一的巴勒斯坦治理机构应成为优先任务。希望各方抓住机遇,推动建立可信的政治路径,为巴勒斯坦、以色列及更广泛地区带来和平与希望的未来。
宁夏大学中国阿拉伯国家研究院教授牛新春表示:即便此次协议的所有三个阶段都能顺利落实,它也仅仅能为整个巴以冲突按下暂停键。若该协议得以全面执行,加沙的战争或许能够就此终结。然而,对于巴以冲突而言,这仅仅是迈出的一小步。要解决巴以冲突并落实两国方案,最核心的问题在于以色列必须终止对巴勒斯坦的领土占领,同时巴勒斯坦需实现独立建国。从目前的情况来看,两国方案的实施可能性已经大大降低,要实现这一方案,还有很长的路要走。
巴以冲突(资料图)
新一轮巴以冲突以来,美国对以色列提供了持续不断的系统性支持;与此同时,美国又通过多次增兵中东对反以力量进行威慑,避免冲突升级为地区性战争。在拜登结束总统任期和特朗普即将入主白宫之际,在任和候任美国总统都以不同的方式向以色列施加压力。拜登企图把停火协议作为执政业绩,特朗普则企图使停火协议成为美国政府中东外交新的开端,以色列方面也有借机改善和巩固美以关系的需要。这也正是停火协议在美国政府更替之际生效的原因所在。
这次停火声明中还称,卡塔尔、埃及、美国作为协议的担保国,其宗旨是保障协议的三个阶段得到充分执行。中国现代国际关系研究院中东研究所副所长秦天指出,这些所谓的“担保国”,在推动哈以双方达成停火协议中扮演的角色“十分关键”。由于中东地区长时间的冲突,哈以之间的信任赤字日益严重,“双方虽然达成停火了,但仍处于‘敌对’状态,需要一些全球性大国或者地区国家等外部力量,作为‘担保国’来斡旋促和”,秦天说道。
特朗普(资料图)
当下,以色列和哈马斯内部仍然存在较大的阻力。在以色列内部,尽管以色列总内塔尼亚胡成功地安抚了以斯莫特里赫为代表的极端右翼强硬派,但仍有一些政治力量借机煽动舆论,阻挠协议的签署和执行;在哈马斯内部,各方对于是否签署协议也存在较大的分歧,尤其是加沙地带哈马斯武装派系林立,一些激进的武装人员如果持续向以色列发动攻击,很可能阻碍协议的成功执行。最为关键的是,巴勒斯坦问题远未得到全面公正持久解决,巴以冲突甚至是战争仍可能再次爆发。
路透社以知情人士为消息源报道,美国中央情报局局长威廉·伯恩斯前往卡塔尔首都多哈,与卡塔尔领导人会面,寻求缩小以色列与哈马斯的分歧。美国白宫国家安全委员会战略沟通协调员约翰·柯比接受媒体采访时说,距离达成协议无疑近了一步,“但我们谨慎乐观”,“我们曾经到过这样的位置,但没能越过终点线。”三名不愿公开姓名的以方知情人士告诉瓦拉新闻网,近几周谈判的确取得进展,但以色列与哈马斯仍有重大分歧,主要是哈马斯坚持要求停火和换人协议应导向长期停火。
美国中央情报局局长威廉·伯恩斯(资料图)
日前,以色列国家安全部长本-格维尔召开新闻发布会称,如果内阁批准停火协议,他所领导的极右翼政党将退出政府。他称,协议将使被以色列关押的巴勒斯坦人获释,以色列与加沙地带边境地区的居民将再次面临威胁。此外,他还呼吁另一名极右翼政党领导人、财政部长斯莫特里赫与他一起退出政府。他还称,如果以色列政府在停火后再次与哈马斯作战,他的政党将提出重新加入政府。
然而,以色列反对派领导人亚伊尔·拉皮德告诉内塔尼亚胡“不要害怕或受到恐吓”,并表示优先事项是实施停火和人质释放协议。拉皮德向内塔尼亚胡提供了一个“安全网”,以保护其政府免于倒台,“这比我们曾经有过的任何分歧都更重要,”他说。与此同时,内塔尼亚胡面临“艰难的选择”——“要么屈服于极右翼的要求,在42天的停火后重返战争,要么接受政治反对派的支持,并赋予他们对内塔尼亚胡未来任职的否决权。”内塔尼亚胡现在正在走钢丝。
以色列国家安全部长本-格维尔(资料图)
在美国和卡塔尔宣布双方达成停火协议后数小时,巴勒斯坦方面报告称,以色列军方加大了对加沙的打击力度,导致数十人伤亡。根据当地居民的描述,以色列的袭击摧毁了加沙多个地区的房屋,而以色列军方对此没有立即发表评论。目前,调解员正在极力说服双方,在停火协议即将生效之际,减少敌对行动,但看起来难度不小。可以说,停火协议生效再度横生枝节。值得一提的是,巴以双方刚达成停火协议,也门的胡塞武装就立马宣布暂停对美国和以色列的军事打击。
另一方面,伊朗革命卫队称赞停火人质协议是巴勒斯坦人的“伟大胜利”,也是以色列的“失败”。伊朗革命卫队在半官方的塔斯尼姆通讯社发表的一份声明中表示:“战争的结束和停火……是巴勒斯坦的明显胜利和伟大胜利,也是邪恶犹太复国主义政权的更大失败。”“我们的人民挫败了占领的公开和隐藏目标。今天,我们证明占领永远不会打败我们的人民和他们的抵抗,”哈亚在卡塔尔的电视讲话中说道。“我们的敌人永远不会看到我们有一丝软弱,”他补充道。