走过春夏秋冬，经历风雨彩虹，难忘的2024年已经过去。大墙内的坚守、基层一线的奉献、公共法律服务的前沿……各条线、各单位上海司法行政人用努力的汗水浇灌出收获的硕果。“上海市司法局”微信公众号推出“回眸2024”栏目，带您全方位、多角度地重温上海司法行政工作的这些高光时刻。
普陀区司法局
坚持改革引领，在服务中心大局上有新作为。印发《普陀区优化法治化营商环境行动计划》，推出普陀特色“四大法宝”营商品牌。推动法律科技融入区域研发服务产业，成立区级产业联盟，推动“法小淘”、“普法通”等法律科技产品落地见效。
坚持创新驱动，在品牌亮点打造上有新突破。建成启用“半马苏河”法治驿站，发布“换梯”“意定监护”软法指引，全市首创行政复议“区长审案”机制，发布区级线上解纷平台，建立“三所联动·鉴调对接”机制等。
坚持固本强基，在完善制度机制上有新成效。完善述法考核制度、产业发展政策、应诉复议机制，修订《上海市普陀区行政应诉和行政复议答复工作规定》，明确各行政机关年度首起行政诉讼案件须由主要负责人出庭等重要内容。
区委依法治区委印发《普陀区优化法治化营商环境行动计划》，推出具有普陀特色的“四大法宝”营商品牌，即：高效化解行政争议，用好安商“连环招”；探索商事调解机制，建好稳商“新格局”；推动企业良性发展，打好助商“组合拳”；优化公共法律服务，画好暖商“同心圆”。
成立普陀区法律科技产业联盟。多赛道布局、打造普陀法律科技应用和发展亮点，发布全市首个区级线上解纷平台，打造线上“半马苏河”法治绿廊，推动“法小淘”智慧法律机器人、“普法通”人工智能法律助手落地法治驿站，发布“普法数字人”分身新矩阵。多环节发力、全面筑牢法律科技应用发展工作基础，开展法律科技宣传月等活动，积极推广无讼“天工”系统2.0、“手持式拉曼光谱仪”等产品。
启用“半马苏河”法治驿站，积极打造“半马苏河”法治建设实践地。以法治为主题，融合法治宣传、法律咨询、基层法治观察、行政复议听证、公证及司法鉴定咨询等多种功能，将法治驿站打造成习近平法治思想“宣传站”、公共法律全覆盖“服务站”和法治赋能基层治理“加油站”，为市民提供一站式、全方位的法律服务。
结合中远两湾城换梯工作的成功实践及法治观察建议，编写形成《普陀区既有住宅更换电梯软法指引》，召开发布会向全区各街镇及各居村发放并推广，受到央视、人民日报头版、解放日报、文汇报、上海法治报等多家媒体宣传报道。加大换梯“软法指引”使用推广，真如镇街道星河世纪城B区依据换梯“软法指引”成功推进电梯换新，获文汇报、新民晚报、新闻坊等多家媒体报道。
首创“区长审案”机制，普陀区委副书记、区长肖文高直接参与案件审议，这也是普陀区在全市首创的由行政机关负责人全面深入参与行政复议案件审议的“区长审案”机制。2024年1月12日，中央电视台《法治在线》节目对此次活动进行了专题报道。“区长审案”这种“区长参与、严谨调查、专家介入”的审理模式有效保障了行政复议案件本身的质量，大力提升了行政复议的公信力和权威性。
发布区级线上解纷平台，通过信息系统大数据实现在线解纷、资源共享、信息研判，第一时间高效排摸矛盾、化解纠纷。市民只要扫描二维码就能办理纠纷登记业务，实现了“一家所”到“一张码”的解纷新实践，提升群众满意度、参与度，更加公正、高效、低成本、多元化地解决纠纷。
结合普陀司法鉴定执业类别齐全、鉴定专家覆盖范围广的区域优势，立足大调解工作格局，探索建立“三所联动·鉴调对接”工作机制。区司法局与区公安分局、区人民调解协会、市司鉴协会法医临床专委会四方代表共同签署“三所联动·鉴调对接”合作框架协议。
随着行政复议体制改革和新修订《行政复议法》的实施，行政复议已然成为行政争议化解的主渠道，亟需进一步规范区各行政机关的行政复议答复工作、加强行政复议力量。普陀区修订并印发修订《上海市普陀区行政应诉和行政复议答复工作规定》，扩大了工作规定的适用范围，完善了行政机关负责人出庭应诉、出席复议听证会的工作要求，设置了督促行政机关及时履行生效裁判、复议决定制度，强化了行政争议在行政复议和行政诉讼中的实质性化解。
来 源｜普陀区司法局
编 辑｜冯小瑜
校 核｜张行之
责 编｜袁 琳
审 核｜张发胜 徐连宗
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