“听闻村里荒地臭水沟变身文化公园，我特意从外地赶回，变化太大了!”近日，宁德市蕉城区漳湾镇增坂村村民李安青这样评价村里崭新的文化公园。曾经污水横流、垃圾漂浮的场景已不复存在，取而代之的是绿植繁茂、欢声笑语的景象。
2024年，漳湾镇党委政府精心组织的“头雁领航”擂台比武活动，在全镇28个村(社区)全面展开。此次活动涵盖120余个领办项目，涉及村集体经济发展、人居环境整治、“两违”综合治理、党支部领办合作社、基础设施建设等多个领域，推动乡村与社区实现美丽蝶变，激活基层治理新效能，为漳湾镇高质量发展注入强劲动力。
“头雁”驱动：荒地变乡村亮点
走进增坂村文化公园，平整的步道上情侣携手漫步，绿植旁孩童嬉笑玩耍，古色古香的亭廊内老人悠闲晒太阳、拉家常。1月2日，占地五千多平方米的文化广场正式揭牌启用。
“过去，这片区域破败不堪，杂草丛中藏着散发恶臭的水池，夏日刺鼻气味弥漫。”李安青回忆道。增坂村党支部书记李安均感慨：“村民对这块荒地问题反映已久，因种种原因一直未解决。多亏镇里的‘头雁领航’比武活动，才让这块‘头疼地’得以改造。”
“改造文化公园面临资金、审批、动迁等诸多难题。”李安均表示。
在漳湾镇党委引领下，增坂村“两委”广泛收集民意，将村居环境整治列为全年重点攻坚项目。村集体因拆迁获得的款项成为启动资金。李安均带领村“两委”成员反复研讨规划，邀请专业设计团队实地勘察，确保资金合理使用。施工期间，村干部坚守现场，及时协调各类突发状况。
下凡村文化公园投入使用，村民茶余饭后有了休闲好去处。周涛摄
项目推进中，干部队伍得到锻炼。李安均举例，文化公园设计之初，征集村民意见时收到众多建议，如是否建亭廊、喷泉，公园设多少石桌椅等，意见繁杂且矛盾。村干部挨家挨户走访，梳理整合合理诉求，融入设计方案。
同时，增坂村注重文化植入，在公园文化长廊展示村史变迁、民俗风情，唤起村民集体记忆。如今，文化公园成了村民休闲健身的理想去处，昔日环境痛点转变为乡村生活新亮点，增坂村在“头雁领航”活动中交出出色答卷。
“头雁领航”：锻造乡村振兴生力军
漳湾镇“飞地”下凡村，地处宁德市主城区东部，周边高校、交通枢纽、商业场所环绕。2023年4月，陈序明担任下凡村党支部书记、村主任。彼时，村内历史遗留问题错综复杂，发展面临困境。陈序明决心从提升村容村貌、增进村民幸福感入手，凝聚人心，推动村庄发展。
贝头村村道“白改黑”实现基础设施品质升级，提升道路美观度和居民出行舒适度。漳湾镇政府供图
2024年，村庄休闲文化公园项目启动，陈序明亲自负责。同年1月，公园破土动工，历经半年施工，于6月底顺利竣工。这座占地3666平方米、投入126.4万元的公园，设有百孝长廊、七星池、健身操场等设施，为村民打造休闲娱乐理想之地，丰富了村民精神文化生活，增强了党支部引领下全村共建家园的凝聚力。
项目推进并非一帆风顺。休闲公园原址归村老人会，部分村民私搭乱建，得知要拆迁建公园后，部分村民抵触情绪严重。陈序明迅速组织村“两委”，联合村老人会中有威望的长者及村内乡贤，开展“攻坚行动”。
官井村角落里的“夜间篮球场”，满足群众就近就便健身的需求。漳湾镇政府供图
陈序明以身作则，带领年轻干部挨家挨户与村民沟通，毫无保留地传授做群众工作的经验。年轻干部小陈感慨：“跟着书记跑了几次，深刻体会到做群众工作，耐心和真诚必不可少。”通过“老带新”“强帮弱”的帮带模式，村委班子成员协作更加默契，处理复杂问题的能力显著提升。
自2024年“头雁领航”行动开展以来，下凡村“两委”持续推进村道拓宽、停车位增设等项目，赢得村民认可。在村党支部的引领下，下凡村实现村容村貌焕然一新，锻造出一支能干事、干成事、守底线的优秀干部队伍，为村庄长远发展奠定坚实基础。
“头雁领航”赋能：创新社区治理模式
与下凡村一路之隔的金马社区，居住着来自七都三屿、漳湾马山、门下等17个重点项目的房屋征迁安置群众。原本分散在不同村落的居民齐聚一个社区，如何打破村落界限，实现相互接纳与融合，成为金马社区在“头雁领航”擂台比武活动中，“两委”重点解决的关键问题。
金马社区“两委”秉持“党建引领”核心理念，深知社区治理需凝聚各方力量。众多征迁安置群众初入社区，带着原村落生活习惯与社交模式，部分居民以原村落为单位“抱团”，对其他村落居民融入存在抵触情绪，影响社区和谐氛围与长远发展。
为化解难题，金马社区“两委”积极行动，充分发挥党组织战斗堡垒作用，组织各类党建活动，吸引不同村落党员参与，通过党员带头示范，传递团结融合理念。同时，广泛发动社区志愿者力量，深入小区了解居民需求，促进不同村落居民沟通交流。
社区精心策划系列文化活动，如举办邻里节、民俗文化展等，为居民搭建互动平台，增进彼此了解与信任。在这些活动中，不同村落居民共同参与，分享文化特色与生活趣事，逐渐打破隔阂。
在社区治理事务中，金马社区“两委”积极邀请居民代表参与决策，倾听各方声音，让居民感受自己是社区主人。无论是社区环境改善、公共设施建设，还是社区服务提升等事项，都充分征求居民意见，确保决策体现全体居民共同利益。
2024年底，金马社区孝老食堂正式揭牌运营。周涛摄
金马社区党支部书记王赐才介绍：“我们邀请居民代表、物业等共同商讨社区治理良策，聚焦民生领域，梳理出充电桩建设、互助孝老食堂建设、小区污水管道疏通改造等五个重点项目。”
2024年年底，社区充电桩与互助孝老食堂建成投用，解决了居民“飞线”充电的消防安全隐患和700多位社区老人的用餐问题，提升了居民获得感和幸福感。此外，污水管道疏通改造、镇波路延伸段道路、雅居(二期)服务中心提升工程也在稳步推进。
漳湾镇的“头雁领航”擂台比武活动，通过一个个项目推进，改善了乡村和社区环境，提升了居民生活质量，锻炼了干部队伍，激发了基层治理活力，为乡村振兴和社区发展注入源源不断的动力。未来，漳湾镇将继续以“头雁领航”为引领，巩固现有成果的同时，推动更多领域发展与变革，书写乡村振兴和社区治理的崭新篇章。(周涛)
