下邳城被曹操水淹后，已经破烂不堪，后来关羽攻车胄，曹操攻关羽，下邳古城均已不堪一击。曹操稳定北方以后，下邳做为治理周围庶民的中心，逐步在原来土城西南建立新的下邳古城。魏文帝曹丕黄初三年（公元222年），朝廷下诏设置下邳郡，由曹丕庶弟、鲁阳公曹宇为下邳郡王。下邳城得到重建。到了魏明帝曹睿太和六年（公元232年）下邳城已经相当完善，不然，曹睿怎么能皇帝身份去拜访他小叔下邳王曹宇。
以后西晋永熙二年（公元291年），一生穷奢极侈的石崇被拜为太仆，出为征虏将军，监徐州诸军事，出镇下邳。东晋戴祚《宋武北征记》中“下邳城凡三重，大城周十二里半，其南门曰白门；中城周四里，吕布所筑；又有小城周二里许，城西又有一小城，周三百四十步，相传皆石崇所筑”戴祚把新老下邳城混为一团。“大城十二里半”是春秋至汉末土城。“中城周四里”是曹魏所筑，延续至清康熙年间。“小城周二里许”是石崇所筑城堡，“周三百四十步”是石崇花园又称小金谷园。
而咸丰《邳州志》又称：“旧城（魏晋——明清下邳城）西距葛峄山三里，东距下邳古城（东汉下邳城）三里，南距黄河四里，北距今州城九十里。盖金所筑土城，史未有闻也”。根据南京博物院、睢宁博物馆挖掘考察（见上图），清楚的标明下邳古城（汉末曹操水淹）和旧州城（清初地震沉没）的具体位置。至于“金所筑土城，史未有闻”，待下文探讨。
这就是第二座下邳，如果从曹魏政权黄初三年（222）设下邳郡算起，至康熙七年（1668），这座古城存在1446年。
