封面新闻记者 邹阿江 图由受访者提供
1月20日，四川省十四届人大四次会议开幕，在今年首次开设的“代表通道”上，省人大代表苏拉王平（后文简称：王平）现身通道，结合自身实践经历，围绕冰雪户外运动发展建言献策。
苏拉王平
今年是王平履职四川省人大代表的第三个年头，作为川藏登山队的创始人，这位省人大代表的身上有三个标签：曾经的放牛娃、带领村民致富的珠峰队长，还有一直在推广四川冰雪运动的人大代表。
20多年来，王平登雪山的次数超过百次，有家乡门前的三奥雪山，非洲最高的乞力马扎罗峰，素有“冰山之父” 之称的慕士塔格冰川......还有世界最高峰，珠穆朗玛峰。
人生经历：
放牛娃到珠峰队长再到人大代表
要继续推广家乡冰雪运动
王平与冰雪运动结缘是在25年前。一支专业登山队来到家乡三奥雪山考察攀登，邀请了村民们帮忙背东西。喜欢爬山的王平毛遂自荐，当起了队伍的背夫。
苏拉王平
哪知这一背就改变了命运，一个月后一名登山运动员回到村子找到王平，问他愿不愿意从事登山工作。“我二话没说，直接答应了，我只想走出山里出去看看。”
2003年，王平回到家乡找到了一起长大的6个兄弟，成立了三奥雪山协作队，也就是现在的川藏队。他说，“以前在老家黑水，我们只能‘靠山吃山’，去山里放牛、放羊、挖药材，接触了登山以后我突然发现，我们其实有更好的‘靠山吃山’的选择，可以依靠身后的这座雪山带动更多的人从事登山运动来实现就业。”
随着登山队队伍的壮大，王平也迎来了自己的高光时刻。2019年，作为队长，他带领8名登山队员和川藏队7名高山摄影师，出发前往尼泊尔。在历经40多天的艰难攀登后，川藏队打破世界纪录，成为当年全球第一支登顶珠峰的队伍。
半脊峰一号营地
“5月15号全员登上了珠穆朗玛峰，我们成功地把完整的珠穆朗玛峰的攀登过程记录下来了，将攀登珠峰的素材带回后花了4年时间制作了一部电影，叫《珠峰队长》，这部电影两年前在院线公映，目前在网络上也很火。”王平介绍，登山10余年来，珠峰梦终于实现了，他意识到还有更重要的事情要做，那就是继续推广四川的冰雪户外运动。
发现问题：
上千人同时登一座雪山
能够带来收益但存在安全隐患
回顾过去一年的履职工作，王平说，自己的家乡阿坝州，冰雪资源非常丰富，全州境内共有250多座海拔5千米以上的雪山。此外还有6家滑雪场，一到冬季能吸引到全国各地的户外运动爱好者，前来进行雪山攀登、攀冰、滑雪等活动。
在大量冰雪户外运动爱好者涌入的同时，许多问题也随之而来。
“最近几年来，经常出现上千人同时登一座雪山，不仅交通、吃住等配套严重不足，更缺乏经过专业训练的持证向导，短期来看，能给附近村民带来一定收益，实则存在很大的安全隐患。”
攀冰训练
王平注意到现在很多网络平台上，仅用一个公众号就可以揽客组织登雪山的活动，通过廉价甚至免费的一日游、徒步活动来“引流”，严重影响了正规公司的市场运营。
此外，他还发现，大多数户外活动组织实施的全过程都缺乏有效监管，如市场准入、收客平台、行业协会、景区或保护区、地方政府等产业关联方都缺乏有效的识别与监管机制，导致户外活动的风险难以从各阶段进行防控。
两会建议：
创新冰雪户外运动管理模式
建设全国户外运动与冰雪经济高质量发展示范省
王平在接受封面新闻记者采访时表示，本次上会他带来了新建议：创新冰雪户外运动管理模式，建设全国户外运动与冰雪经济高质量发展示范省。
如何创新管理模式？又如何建设示范省？王平介绍以阿坝州、甘孜州为核心，深度整合相关资源，大力发展户外+冰雪产业，构建冰雪+山水、冰雪+民俗、冰雪+民宿、冰雪+温泉等协同发展模式，绘制具有四川特色的冰雪经济发展蓝图，探索跨区域、跨部门协作机制，促进户外运动与冰雪经济全产业链发展，让四川省山地户外与冰雪名片在全国乃至世界范围内更响更亮。
对于近年来，四川多座雪山出事就禁，屡禁不止的情况，王平认为，短暂的禁止并不能彻底解决问题，建议促进户外运动发展立法，让户外管理有法可依。他表示，“四川的户外运动与冰雪经济未来发展方向，必须要‘有法可依’，需要厘清民间及属地管理部门的职责与共识，主动探索环保风险、人身风险和经济发展的平衡点。”
此外，王平还谈到，应构建户外旅游产业化新格局，实现户外与冰雪运动景区化、组团化发展；建立县级户外管理中心和四川户外管理联盟，探索品牌化、标准化管理模式。
