全市考评第一！他们是如何做到的？

城市治理现代化是人民城市建设的必然要求。近年来，杨浦城管致力于队伍素质、主业实效、数字治理及作风建设，积极探索城市精细化管理的新路径。

2024年，凭借在城市的毛细血管上不断织密“针脚”，“绣”出的一篇又一篇大文章，杨浦城管执法局在全市城管执法系统年度考评中名列榜首。从被动执法管理到主动服务民生；从单打独斗应对部门协同作战；从传统经验判断到技术辅助支持，城市管理的精度与温度让杨浦的城市治理更有成效，也让杨浦市民的生活更有质感。

服务社区“最初一公里”

去年6月1日起，新修订的《上海市非机动车安全管理条例》正式实施，进一步细化了禁止性规定，明确了电动自行车违规停放充电行为需承担的法律责任及易引发的危害后果。

去年8月，四平路街道综合行政执法队通过城管进社区机制，接到一则紧急反馈，有居民擅自携带电动自行车蓄电池进入电梯轿厢。接报后，城管社区联络员联合该小区物业，通过调取当天电梯轿厢的全时段监控录像，进行了全面细致的分析，依法查处了违法行为人，将火灾事故隐患扼杀在源头。

让社区居民、园区企业感受到执法保障零距离、执法服务面对面。近年来，区城管执法局深入开展普法宣传教育，重点聚焦社区私搭乱建、破坏房屋承重结构、占绿毁绿、飞线充电等涉及社会公共安全和生态环境的问题，发布典型案例，用身边事教育身边人。严格规范公正文明执法，充分发挥杨浦城管社区工作室（站）的“前哨”作用，强化对社区各类违法违规问题的及早发现，快速处置，及时回应市民的关切与期盼。

同时，充分发挥党建引领协同化解矛盾的作用，健全城市管理综合执法与社区“三驾马车”自治力量的衔接机制，主动融入社区治理单元，把“执法办案+协商调处”搬进社区，进一步形成党建引领、主动参与、遇事会商、合力调处、案结事了的综合治理格局。慧赋能创新治理场景，在随申办·市民云和“杨浦城管”微信公众号上设置杨浦“城管进社区”综合治理服务工作线上板块，畅通市民诉求渠道，动态了解社区情况，及时跟进协调联络，高效处置回应问题。

打造数字城管平台

“商户您好：节日将至，为更好维护杨浦街面环境秩序，请文明规范经营，保持责任区市容整洁和环境卫生，不擅自超出门窗和外墙经营。”“当前发现您经营的商铺存在违法行为，具体情况为：……”近年来，杨浦的商户时常会收到来自这样的提示信息，或是提示规范经营，或是督促及时整改。如此高效又人性化的举措，要归功于杨浦城管上线的“数字城管”智能系统平台。

自2023年7月建成并上线杨浦数字城管智能系统平台，助力杨浦精细化治理，成为杨浦城市运行“三大版块”之一——城市治理版块的重要组成。

以街面环境的综合治理为例，这是城市治理体系和治理能力现代化的重要内容，也是助力营商环境的重要抓手。针对杨浦街面环境治理中存在的“违法问题发现难、治理成效巩固难、引导商户自律难”等问题，杨浦数字城管融合新一代视觉感知、数据融合、语音合成等最新AI技术，开发应用11种街面非现场执法应用场景，杨浦城管执法局配套制定街面全域协同指挥、包容审慎执法2项工作机制，实现了街面环境治理智能化、街面执法监管精准化、杨浦营商环境法治化。杨浦数字城管分别荣获上海市住建行业数字化转型“技术领先案例”和“杨数浦杯”城市数字化转型应用场景创新大赛二等奖。“街面智能场景+全域协同指挥+包容审慎执法”的监管处置模式处于全市领先。

记者从区城管执法局了解到，数字城管运行以来，全区街面违法行为数量同比下降60%以上；街面违规户外小广告等难点问题的发现和处置效能同比提升45%；数字城管平台发送AI智能语音和短信整改提醒3000余条，商户自行整改2700余次，整改率近90%；市民满意度、街面环境实效第三方测评排名稳步上升，全区街面环境秩序得到显著改善。

专项整治成效突出

去年，区城管执法局紧盯老旧小区、背街小巷等薄弱区域，通过依法拆违实现“拆建美管用一体化”，充分利用现有空间持续提升城区配套设施建设管理水平，有效改善居民生活环境和生活品质。

平凉路街道党建微花园属03D1-05地块，位于龙江路与怀德路路口，面积约为106.5平方米。该地块地处人民城市实践街区核心段，属上水工房居委会管理范围内，居民多次反映该处违法建筑用于餐饮经营，导致周边环境脏乱不堪。

区城管执法局、平凉路街道高度重视这一社情民意，借江浦路综合改造工程完工以及“美丽街区”建设的实施契机，上下联动、拆治结合，逐步推进拆违专项行动，以党建微花园的形式释放公共空间、还绿于民，受到了周边居民的欢迎。从环境脏乱差到净齐美，充分体现了“拆建美管用一体化”的思路，有效提升了城区品质和居民宜居水平。