中国经济时报记者 曹英 尹琳岑
根据《山西省2023年国民经济和社会发展统计公报》数据显示，2023年末山西省常住人口3465.99万人，其中60岁及以上人口750.07万人，占总人口21.64%，高于全国0.5个百分点。 随着山西省人口老龄化趋势逐年加剧，如何扩大养老服务供给，满足日益增长的养老服务需求？
在山西省第十四届人民代表大会第三次会议召开期间 ，众多代表们结合工作实际，从培育养老品牌、提高农村居民养老质量、培养人才队伍建设等角度出发，带来了不少来自基层的鲜活建议。
培育养老品牌
近年来，山西从老年人多样化需求入手，扩大优化养老服务供给，大力培育养老服务品牌，幸福汇、398助老、华晟咱家、田园易护、幸福老年之家等一批接地气、具有示范性和引领性的本土养老服务品牌正在快速成长，但养老服务机构的数量和品质仍旧难以满足目前的需求。
“我建议加快培育一批有温度、有情怀、有品质的养老品牌连锁企业，同时，加强养老服务供给和标准化、体系化建设，引导养老服务企业的规范化。”山西省人大代表、太原市幸福汇养老服务中心主任李爱玲已从事养老行业十多年，她认为，培育养老服务品牌可以推动养老产业的加速完善。
近年来，山西积极推动社会力量参与养老服务产业，加快布局养老机构供给，据悉，近三年，山西省级财政投入1.68亿元扶持民办养老机构发展，目前，在全省养老服务业中，社会力量投资运营占七成以上。前不久，山西省民政厅新闻发言人、党组成员、副厅长琚李梅表示，到2025年底，山西省将建成专业化、标准化社区养老服务中心300家。
提高农村居民养老质量
二十届三中全会明确指出，要加快补齐农村养老服务短板。根据第七次人口普查数据显示，山西省农村60岁及以上老年人口337.58万人，占农村人口的25.8%，比城镇高11.68%。
农村养老服务设施短缺、补助资金使用不到位、医养康养发展缓慢等诸多短板和弱项日益突出。
山西省人大代表、临县招贤镇段家塔村村民、吕梁山护工许艳萍从事护工行业近十年，她尤其关注养老服务问题。许艳萍通过走访调研发现，农村经济困难的高龄老人在实际中的养老服务保障很受限。“居住在农村的特困老人在身体情况欠佳时，受就医距离长、就医陪护少以及个人医疗习惯等因素影响，很多老人都无法很好地享受到医疗救护的政策，导致无法得到及时的看护与就医。”许艳萍说。
对此，许艳萍建议，政府可以鼓励引导65岁以上的农村特困老人集中入住养老机构，并给予优先权益，协助有意愿的经济困难老人选择适宜的养老机构。此外，许艳萍还发现，在实际情况中存在农村养老补助资金使用不充分的情况。
“特困老人的养老保障资金通常是由其法定监护人代为领取和管理，在实际使用中，不少家庭成员出于利益方面的考虑，存在一定的打折扣现象，导致资金无法完全用在老人身上。”许艳萍建议政府可以定期对经济困难老人进行走访，落实养老保障资金的使用情况。
做好养老配套工程建设和人才培养
在今年的山西省政府工作报告中，“新建改造50个社区养老工程、50个区域养老服务中心、100个标准化社区食堂”被列入2025年要完成的15件民生实事中。数据显示，“十四五”期间，山西计划完成6.8万户特殊困难老年人家庭适老化改造，截至2024年9月底，已改造40528户。
“政府应加大资金投入和政策支持，对老旧小区的公共设施进行适老化改造，如在楼梯、走廊、卫生间等公共场所安装扶手、防滑垫等设施，方便老年人出行和活动。”山西省人大代表、阳泉市第四人民医院（阳泉市妇产医院）妇产科护士侯敏认为，政府也应鼓励家庭对居住环境进行适老化改造，如改造卫生间、安装紧急呼叫设备等，提高老年人居家生活的安全性和便利性，并在此方面给予一定的补贴或优惠政策。
随着养老需求增加，人才队伍建设如何跟得上？
山西省人大代表、朔州市家政服务协会会长、朔州市爱心家政服务有限公司董事长张文玲关注到养老服务人才供给问题。 张文玲认为，要建立激励机制设立养老服务人员职业资格认证体系，对通过不同等级考试的人员给予相应的薪酬待遇提升和职业晋升机会，此外，组织开展养老护理大赛，以赛促训，提高从业人员专业素质。
