不知道大家坐地铁遇见民警查验身份证的概率有多大，我反正在北京坐地铁的时候，经常遇见民警查验身份证，有时候是在地铁进站口处查验，有时候是在地铁里面查验，有时候是排队无差别全部查验，有时候是选择性查验，但是说实话，我见过这么多次民警查验身份证，还没有遇见一次有人拒绝查验的情况。
当然，这只是我自己没有遇见，并不代表没有发生过。那么，在地铁站拒绝民警查验身份证有什么后果呢？在上海有这样一个案例，男子进站坐地铁多次拒绝民警查验身份证，最终被罚款200元，男子不服，将派出所和公安分局告上了法庭，质疑警察没有亮证就查看自己的身份证违法，那么法院的判决结果如何呢？
[一审：上海铁路运输法院，案号：（2019）沪7101行初726号；二审：上海市第三中级人民法院，案号：（2020）沪03行终28号]
地铁站与警察对峙5、6分钟拒绝出示身份证，男子被罚款200元
2019年3月27日上午，杨某从上海地铁5号线的银都路地铁站刷卡进站，正好碰到徐家汇站派出所的警察正在执勤检查身份证，执勤的民警穿着制式警服，佩戴警帽、警械。
杨某进站后，执勤警察要求杨某出示身份证，杨某不搭理，直接走到了自动扶梯处。警察紧随其后，再次要求其配合，杨某边走边回复“我不配合你不犯法，你无权抓我”“我没必要冷静啊，我没犯法你无权抓我”。
警察及保安继续跟随杨某乘坐电梯来到了站台，再次对其进行劝说并告知杨某正在执法，要求杨某配合出示身份证，杨某称心烦，没必要配合，不清楚为什么总是盯着自己。警察劝说无效，周围的乘客也加入了劝说行列，但是杨某依然不为所动，不出示身份证。
警察于是口头传唤杨某，杨某情绪激动，声称就是不配合，有本事把自己抓到警察局。周围乘客继续劝说杨某。警察开始呼叫增援警力，在双方僵持了5、6分钟，地铁列车即将进站时，杨某向警察出示了身份证。
但是，警察告诉杨某现在出示已经晚了，杨某对警察称我记住你了，民警称记住了又怎样，杨某称别管，我有我的处理方式。杨某认为警察是没事找碴。增援警察赶到后，杨宇因涉嫌阻碍执行职务被传唤到派出所的警务室，徐家汇站派出对此案进行了立案受理。
2019年4月4日，徐家汇站派出所对杨某作出行政处罚决定，认定：杨某在地铁站有阻碍执行职务的违法行为，根据《治安管理处罚法》第五十条第一款第(二)项之规定，决定给予杨某罚款200元。
杨某不服该处罚决定，向轨交公安分局申请复议，轨交公安分局作出行政复议决定，维持了徐家汇站派出所作出的行政处罚决定。
男子认为警察执法前应该先亮证，将派出所以及公安分局告上了法庭
杨某不服，向上海铁路运输法院提起诉讼，请求撤销徐家汇站派出所作出的处罚决定退还自己200元，撤销轨交公安分局作出的行政复议决定。
杨某认为，根据《居民身份证法》第十五条及《人民警察法》第九条之规定，人民警察查验居民身份证、盘问、检查有违法犯罪嫌疑的人员，需出示相关证件才可实施，而要求查验自己身份证的警察没有向自己出示执法证件，其没有查验自己居民身份证的权利，自己对其执法可以拒绝。
另外，自己拿出了身份证供查验，时间上只是晚了5、6分钟，并不构成阻碍警察执行公务，派出所对自己的处罚使自己不能落户上海，影响了自己的工作和生活，给自己心理留下了阴影。
上海铁路运输法院经过审理认为：人民警察有权查验公民身份证以进行身份盘查，公民有义务配合。徐家汇站派出所警察执勤时，着装规范，当时杨某对执勤警察的警察身份没有提出异议。
杨某拒不配合执勤警察查验身份证，与警察对峙时间长达5、6分钟，构成了阻碍警察执行职务。执勤警察查验身份证不仅是对于杨某，对其它乘客也进行了查验，并没针对杨某。上海铁路运输法院作出一审法院判决驳回了杨某的诉讼请求。
杨某不服，向上海市第三中级人民法院提起上诉，上海市第三中级人民法院对争议的如下两个问题进行了解释说理：
一、执勤警察对杨某进行盘查没有主动出示执法证件，是否构成程序违法？
《中华人民共和国人民警察法》第九条第一款规定，“为维护社会治安秩序，公安机关的人民警察对有违法犯罪嫌疑的人员，经出示相应证件，可以当场盘问、检查”。
《中华人民共和国居民身份证法》第十五条第一款第（四）项规定，“人民警察依法执行职务，遇有下列情形之一的，经出示执法证件，可以查验居民身份证:……（四）在火车站、长途汽车站、港口、码头、机场或者在重大活动期间设区的市级人民政府规定的场所，需要查明有关人员身份的”。
《公安机关人民警察盘查规范》（公通字[2008]55号）第四条规定，“民警执行盘查任务时，应当着制式服装；未着制式服装的，应当出示人民警察证”。
综合上述规定，人民警察着制式服装执行盘查任务时，可以不主动出示证件。本案中，警察虽没有主动出示证件，但其头戴警帽、身着制式警服，警服上配有警号、警衔、上海警察标记以及印有中华人民共和国警察字样的臂章；在整个执法过程中多次表明警察身份、告知执法内容，杨某当场并没有对执勤警察身份提出质疑，杨某不接受盘查、拒绝出示身份证并不是由执勤警察不出示证件引发的。
因此，二审法院认为派出所的执法程序并没有不当。
二、杨某是否具有阻碍执法的行为？
上海第三中级人民法院认为：杨某对执勤警察的询问不予理睬、径直走开、言语冲突、拒绝出示身份证、与警察对峙等一系列行为后，致使盘查工作无法顺利开展，已经构成阻挠、妨碍警察执行职务行为。
虽然在与警察对峙5、6分钟后，杨某出示了身份证，但是该行为不能否认杨某阻碍执行职务行为的客观存在。
综上，二审法院判决驳回了杨某的上诉。
【以案释法】
对于警察查验居民身份证一直是大家比较关注的话题，其实在2016年，公安部治安管理局、户政管理研究中心负责人曾就社会舆论高度关注人民警察查验居民身份证等问题接受媒体采访，在采访中，对于警察查验身份证的相关问题作出了具体的答复，那么我们先看一下官方针对以下问题作出的具体答复：
问:人民警察在什么样的情况下查验居民身份证？
查验居民身份证是法律赋予公安机关的重要职责，是公安机关一项日常的执法活动。《中华人民共和国居民身份证法》第十五条规定，人民警察依法执行职务，遇有下列情形之一的，经出示执法证件，可以查验居民身份证:一是对有违法犯罪嫌疑的人员，需要查明身份的;二是依法实施现场管制时，需要查明有关人员身份的;三是发生严重危害社会治安突发事件时，需要查明现场有关人员身份的;四是在火车站、长途汽车站、港口、码头、机场或者在重大活动期间设区的市级人民政府规定的场所需要查明有关人员身份的;五是法律规定需要查明身份的其他情形。此外，《中华人民共和国人民警察法》对此也有相关规定。可见，人民警察查验居民身份证是有明确法律规定的。
问:公民遇到人民警察查验居民身份证时应当怎么配合?
答:配合人民警察依法查验居民身份证是公民的法定义务。公民随身携带居民身份证，有利于保障自身权益、方便工作生活，希望广大群众尽可能随身携带身份证，并记住自己的公民身份号码。遇到民警查验，要主动出示身份证并配合查验。没有随身携带居民身份证的，也不用紧张，可以提供工作证、居住证、机动车驾驶证.护照等有效证件证明身份，也可以报出自己的公民身份号码、姓名、住址、工作单位等信息，提供民警查验。在法治社会，人人都要尊法、学法、守法、用法，主动配合民警查验居民身份证，这也是公民尊重法律、遵守法律的体现。
问:公安机关对民警查验居民身份证有什么要求?公民认为民警查验居民身份证不规范怎么办?
答:人民警察依法查验居民身份证，首先要表明身份并出示执法证件;在执法过程中要始终做到理性、平和、文明、规范执法，因情施策，确保安全。对于个别民警执法不规范的问题，各地公安机关要及时教育、及时纠正、及时处理。公民如果认为民警执法不规范，可以向公安机关警务督察部门举报，也可以拨打110投诉，还可以通过法律途径维护自身的权益。公安机关对公民的举报投诉将认真调查核实，对情况属实的，依法依纪严肃处理，决不遮掩、决不祖护。公安机关欢迎社会各界和广大群众对人民警察的执法活动进行监督。
问:公民如果拒绝配合人民警察依法查验居民身份证，会怎么处理?
答:《中华人民共和国居民身份证法》规定，拒绝人民警察依法查验居民身份证的，依照有关法律规定，分别不同情形，采取措施予以处理。在执法实践中，依据《中华人民共和国人民警察法》、《中华人民共和国戒严法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》、《中华人民共和国刑事诉讼法》、《中华人民共和国刑法》等法律的规定视情况予以处理。比如，对于实施现场管制时不配合人民警察执法的，可以带离现场又如，对于违反治安管理处罚法的，可以依法给予治安处罚。再如，对于暴力抗拒人民警察依法执行职务的，可以妨碍公务罪依法追究刑事责任。这里要提示大家，民警依法查验居民身份证，不是要“找谁的碴”，也不是“看你不顺眼”，而是为了维护社会治安秩序和公共安全，希望公民理解并配合民警依法查验居民身份证，共同维护良好的社会秩序。
对于警察查验居民身份证，在实践中，除了上述的案例中，上海男子被罚款200元，在北京发生过这样的案例，警察要求查验男子的身份证，男子反要求警察出示警察证，正好又赶上警察没有带，男子坚持要求查看警察证，最终男子被行政拘留5日。那么，对于警察查验身份证是否一定要出示证件？
《中华人民共和国居民身份证法》第十五条确实规定人民警察依法执行职务，经出示执法证件，可以查验居民身份证。但是，公安部2008年11月颁布的《公安机关人民警察盘查规范》第四条规定，“民警执行盘查任务时，应当着制式服装；未着制式服装的，应当出示人民警察证”。
也就是说，根据该规定警察表明自己警察身份的方式有两种，一种是穿着警察制服，一种是出示人民警察证，当警察穿着制式服装时，出示人民警察证就不是必须的，可以出示也可以不出示。
在这里可能有人质疑了，部出示人民警察证，怎么证明警察是真是假，要是遇到假警察怎么办？其实，警服可以造假，警察证也可以造假。如果确实有怀疑，可以在不影响执法的情况下，拨打110查证，根据实践中的相关案例，警察没有出示警察证，怀疑警察有假并不是公民拒不出示居民身份证的有效理由。
