仲冬时节，湖北省十堰市郧西县商品房销售市场红红火火、老北街绿色低碳文化街区人流熙熙攘攘、工业园区企业订单源源不断……
以城聚人、以人聚产、以产兴城。近年来，郧西县通过政策引人、城市留人、产业集人，推动“人”“产”“城”相互依托、相互促进，加快推进以县城为重要载体的就地城镇化和“双集中”发展。
政策引人，以房安人促集中
“赶上了好政策，在县城终于有了属于我们自己的家。”1月2日中午下班，郧西县一中老师李金罡急匆匆地来到时代新城小区正在装修的新房，看着一天天变化的新家，他的喜悦之情溢于言表。
家在外地的李老师一家这些年在县城租房“蜗居”。去年9月份，在时代新城小区购买了新房，获得教师购房、二孩两项政策奖补15万元。“从家到上班仅15分钟路程，小区周边学校、公园、超市等一应俱全。等房子装好了，我把父母接来一起住。”李金罡开心地说道。
城，以人为本；人，以城为家。人是新型城镇化的核心动力。
郧西县做足“以房安人”文章，出台“规划、聚人、安居、兴业、循环”五个方面17项指标34个小项政策措施，制定出台了综合性民生政策，对在县城购买首套普通商品住房的进城落户农民、政策内生育的多孩家庭、县内在职在编教师和医务工作者等购房户进行奖补。
县城人口规模扩大带来消费市场需求增加。“‘双集中’民生奖补政策出台后，每天的看房量、签约量明显提升，对房地产企业扭转低迷形势帮助很大。”时代新城小区楼盘销售经理李俊说。
据郧西县住建局局长洪明忠介绍，当前，郧西县房地产销售开始回暖。2024年，带动商品房销售924套，80%是进城农民和外出返乡人员购买。
去年11月初，郧西县图安居小区10户享受政策性购房奖补的业主举行集体交房仪式，10户中有8户是从乡镇到县城买房的居民。
“县城环境好，小孩上学，我们在工厂上班都近。”拿到新房钥匙的图安居小区业主毛英俊激动地说，“政府的补贴政策非常给力，让我们进城买房享受到‘真金白银’的惠民补贴。”
让人进得来、留得住，保障住房是关键。郧西县针对不同人群和不同的住房需求，将县城8个存量房楼盘纳入该县落实综合性民生政策六类重点群体购房政策指定商品房源。目前，全县商品房销售面积9万余平方米，同比增长5.87%。
宜居宜业的郧西县城全景。 邹景根摄
城市留人，宜居宜业利发展
冬日暖阳下，老北街绿色低碳文化街区，明清建筑、民国风餐厅、咖啡馆、茶吧、汉服馆……现代化的消费场景与传统文化相映生辉，吸引游客和市民慕名而来。
1月1日，老街里的天河乞巧坊里，“织女们”端坐在织布机前，双脚踏板上下交替，双手轮换着操纵机杼和梭子，娴熟的动作如弹钢琴一般美妙。展厅货架上摆着手工织锦围巾、金牛送福和画鹊兆喜绣花枕、手工拖鞋……琳琅满目的手工织布产品吸引了市民和游客驻足挑选。
郧西天河乞巧坊老板王立兴，是河北省邢台市人，几年前来郧西发展，注册成立了郧西县七巧汉锦布艺有限公司，公司从最初的1家门店发展到2家。“当初是我一个人先来郧西发展，现在一家三口成了地道的‘郧西人’。”王立兴笑着说道。
如今，修复改造后的郧西县老北街绿色低碳文化街区，成为集商业、旅游、文化等一体化的综合性商业街区，惠及民居339户，改造整合商铺160家，带动就业500余人。郧西县按照生态城、园林城、浪漫城，幸福城区、文旅新区、绿色园区的定位，打造更富内涵、更具品质、更有魅力的七夕浪漫城。
城市因人而生、因人而兴。在郧西天河金街经营大排档的汤先生，是河南人。“我们店生意越来越红火，金街美食街外地来做生意的也越来越多了。”汤先生开心地说。
每当夜幕降临，天河畔的金街美食街夜市人声鼎沸，与天河景区的霓虹灯交相辉映，尽显烟火繁华景象。
郧西已经建成秦楚烧烤一条街、天河金街、牧羊山庄、小河夜市等16个夜间经济集聚区，该县借“七夕文化”点亮“浪漫经济”，释放“食”与“购”跨界融合型消费潜力。
城市与人双向奔赴，相互成就。美丽宜居宜业的城市环境，吸引了越来越多的外地人来郧西生活、工作、落户。近三年来，郧西县市场主体年均增长1.2万户。
产业聚人，产城融合添动力
产业是城市发展的支撑，是人口集中的纽带。郧西县围绕“一主四新”现代产业体系建设，推进绿色低碳数字化新型园区建设，培植壮大五个百亿级产业集群，不断延伸产业链，吸纳更多人口就业。
裁剪、缝制、整烫、打印订单、发货……1月2日，郧西天河工业园区湖北新耀实业有限公司生产车间里，一台台缝纫机发出悦耳的声响，生产车间全线开通，工人们都铆足了干劲。
“我们加班加点地在赶制订单，多做多得，每月平均能拿5000元工资。”公司员工孟宪挂说，公司离家近，骑电动自行车20分钟就到厂，我今年五十岁了，还能在家门口找到这么好的工作，很满足现在的工作和生活。
孟宪桂是郧西县六郎乡两岔河村人，在县城购买了住房。她在工作岗位上勤奋刻苦，已成为一名熟练工人。
湖北新耀实业有限公司是一家集服装研发、生产、销售为一体的企业。公司总经理李飞介绍，公司现有员工80余人，大部分来自园区周边乡镇。截至目前，已完成产值7000万元，较上年同期增长18%，力争年底实现产值9000万元。
产业是一个地方发展的重要支撑，产业兴则城市兴。郧西县推动以县城为中心，建立以大旅游、大健康、大生态产业为重点，以新能源、新材料、数字智造、农产品加工为主导的“三大四新”现代产业体系，突破性发展县域经济，重点打造六大重点农业产业链。
做好“链文章”，激发新活力，为郧西县经济社会高质量发展提供了强力支撑。今年，企业类市场主体新增1700家，占比22%，“四上”企业突破300家，为群众提供近5000个城镇新增就业岗位。
如果说“延链”是进一步“输血强身”，那么招才引智则是“造血强身”。郧西县建设郧西科创大厦、工业新区人才港、创业创新人才服务中心、天河创业创新园、土门科创园等人才项目，设立“人才综合服务窗口”，开辟人才“绿色通道”，深化与高校、科研院所交流合作，累计引进院士、专家和科技人才205人、高层次及急需紧缺人才234人，人才资源总量达5.3万人。
征途虽远，起点常新。迈向新型城镇化，一个产业集约、城镇集中、人口集聚的山区“口子县”正在蜕变。(邹景根、高玲)
