据环球网报道称,伊朗外交部副部长加里布阿巴迪表示,伊朗将与法国、英国和德国在瑞士日内瓦举行新一轮涉核问题会谈。此次会谈被安排在了伊朗加速推进其核计划并招致英法德三国的谴责之后。此前,欧洲支持的一项决议指责伊朗与联合国核监督机构合作不力,伊朗方面随即告知国际原子能机构,称其计划安装更多的铀浓缩离心机。英法德三国指责伊朗在“没有任何可信的民事理由”的情况下将高浓缩铀库存增加到“前所未有的水平”,并提出恢复对伊制裁以阻止其发展核计划的可能性。
伊朗副外长加里巴巴迪表示,对话“具有建设性”。加里巴巴迪当天在社交媒体上发文说,此轮对话“严肃、坦诚且具有建设性”。各方讨论了达成协议所需的解除制裁和核问题的相关细节,并一致认为应恢复谈判,同时营造适宜的氛围推动协议达成。各方已同意继续开展对话。此前,据伊朗伊斯兰共和国通讯社报道,加里巴巴迪表示,举行的“只是对话,而非谈判”,本轮对话旨在阐明相关议题并进行进一步磋商,以确定未来如果举行谈判,应在何种框架和方式下进行。
伊朗纳坦兹核设施(资料图)
新一轮会谈的时间点引发关注,因为它距美国政府权力交接仅有一周时间。美国当选总统特朗普就任后,重启其第一任期内对伊朗的“极限施压”政策是大概率事件。因为正是在特朗普的第一任期内,在国际原子能机构明确证实伊朗并未违反伊核协议的背景下,美国退出了伊核协议,并对伊朗实施极限施压的政策。从目前特朗普对美国中东问题特使以及美国驻以色列大使等关键人物的提名上,基本可以确定,在其第二任期,特朗普对伊朗的政策不会与其第一任期出现明显区别。
美国2018年宣布单方面退出伊核协议后,伊朗遭受来自美西方多轮制裁,经济发展受到严重打击。多方统计数据显示,伊朗通货膨胀率长期达到30%以上,本币里亚尔较2015年伊核协议签署时已严重贬值,地区局势不稳也影响伊朗经济社会的发展。中国国际问题研究院助理研究员李子昕表示,当前伊朗政府的政策主轴是发展国内经济。为此,尽力解除西方对伊制裁是其重要外交目标。外界普遍认为,伊核问题相关方特别是美伊之间缺乏互信,是启动复谈的主要障碍。
伊朗总统佩泽希齐扬(资料图)
据北京日报援引美国全国广播公司报道称,伊朗总统佩泽希齐扬在首都德黑兰接受NBC新闻记者莱斯特·霍尔特独家采访。NBC提到,在特朗普的第一个总统任期内,美伊关系因伊朗核问题急剧恶化。当提到与特朗普的紧张关系,佩泽希齐扬表示,原则上,伊朗对与特朗普第二届政府展开对话持开放态度。但他也表示,美国过去未能履行其承诺,并试图推翻伊朗政府。当谈及伊朗核问题的走向时,佩泽希齐扬补充道,伊朗并不寻求战争,但如果其核设施遭到袭击,将准备自卫。
在特朗普就任美国总统之前,伊朗警告美国新政府不要出现战略误判,并威胁称美国会陷入旷日持久的军事冲突。伊朗伊斯兰革命卫队总司令侯赛因·萨拉米说:“要小心,不要出现任何战略失误或误判。”他没有直接点名特朗普。萨拉米说,“敌人”可能认为伊朗被削弱了。据伊朗学生通讯社报道,萨拉米指出,伊朗在军事上拥有最新能力,准备好“与该地区的敌人及其盟友”进行“持久的大战”。
伊朗(资料图)
事实上,欧洲与美国在中东的利益本就不尽相同,参与中东事务的理念和政策也理应有所区别。当前,欧洲正在通过在中东问题上开展活跃的外交,在凸显与美国差异的同时,也有助于提升自己的战略自主性。以同伊朗开展新一轮对话为例,欧洲主要大国始终为重启伊核谈判敞开大门,希望采取与美国不同的政策。因此,欧洲希望同伊朗进行沟通,达成一致意见和对话机制,推动伊核问题妥善解决。
欧洲和伊朗在核问题上都有着各自非常明确的“红线”。欧洲绝对不能够接受伊朗发展并拥有核武器;而伊朗最主要的诉求是解除对伊朗的经济制裁,否则伊朗必然会采取强硬手段予以反制。与此同时,特朗普将再次就任美国总统,对伊朗的“极限施压”政策可能会再次被摆上桌面。欧洲现在需要做的是尽可能避免伊朗被彻底激怒,但是也要严守自身政策红线。因此本轮伊朗和欧洲有关未来磋商方式的谈判应当会取得一定的共识,至少要为今后双方进行更加有效地沟通保留必要的政治回旋空间。
伊朗总统佩泽希齐扬(左)和俄罗斯总统普京(右)(资料图)
据中新网报道称,俄罗斯总统网站发布消息称,俄总统普京近日将与到访的伊朗总统佩泽希齐扬举行会谈,并签署两国全面战略伙伴关系条约。俄罗斯总统网站称,会谈期间,两国领导人将讨论进一步扩大贸易、投资、运输和人文领域双边合作,并就地区和国际重要问题交换意见。消息指出,会谈结束后,两国领导人将签署俄伊全面战略伙伴关系条约,并向媒体发表声明。
俄外长拉夫罗夫表示,俄伊即将签署的条约不针对任何人,旨在促进两国经济、社会发展和国防建设。伊朗驻俄大使贾拉利说,考虑到当前外部环境以及伊俄双边关系水平和规模发生的变化,该条约一定程度上是对两国2001年签署的双边关系文件的补充、阐释和更新。伊朗外长阿拉格齐说,该条约的签署具有重要里程碑意义,它是未来双方关系发展的路线图。他说,伊俄两国正在推动建立一种“以合作取代霸权、以尊重取代强迫”的新秩序,签署该条约是“朝着构建更加公平、平衡世界迈出的重要一步”。
伊朗军演(资料图)
与此同时,伊朗在中部纳坦兹铀浓缩厂附近开展的军事演习已扩大至位于中部和西部的另两处核设施。这轮代号为“力量”的军演由伊朗军队和伊朗伊斯兰革命卫队共同参与,上周在中部伊斯法罕省启动,将持续至3月中旬。伊斯兰革命卫队宣布,初期演习主要内容是为纳坦兹铀浓缩厂提供全面保护。据伊朗国家电视台报道,军演当前在伊朗中部的福尔道核设施与西部的洪达卜核设施进行,导弹和雷达部队、电子战部队、电子情报与侦察指挥部正共同执行“进攻和防御任务”。
从演习区域来看,伊朗的核设施几乎都被覆盖在从北到南、从东到西的演习区域内。从演习规模来看,伊朗几乎动用了全国的武装力量。从演习目的来看,伊朗意在威慑美国和以色列,防止它们铤而走险,采取直接的武力手段打击伊朗的核设施。除了举行大规模军演之外,伊朗方面近日还罕见发布了一处地下“导弹城”的画面。此外,伊朗军队部署了1000架战略无人机。近期,以色列近期一直在讨论是否要对伊朗本土再次实施军事打击。伊朗如今选择先发制人,意在威慑以色列不要轻举妄动。
在美国和以色列威胁打击伊朗核设施的背景下,伊朗举行包括保护核设施在内的大规模演习针对性非常明显,1月初,美国新闻网站Axios报道称,白宫国家安全顾问沙利文向美国总统拜登呈交了一份关于本届政府任期结束前打击伊朗核设施的潜在可选方案报告,并称如果伊朗在特朗普上任之前开始研制核武器,美国可能会对伊朗核设施进行打击。伊朗外交部谴责美方上述报告,称打击伊朗核设施的威胁“赤裸裸违反国际法”。伊方长期强调其核计划只用于和平目的,无意开发核武器。