“更新”“换新”可以说是2024年的热词，新的一年，“两新”也上新了。1月8日，国家发展改革委、财政部发布了《关于2025年加力扩围实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知》，部署2025年加力扩围实施大规模设备更新和消费品以旧换新工作。在此基础上，1月18日，江苏发布了《关于2025年加力扩围实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知》，通过26条详细政策，加力扩围实施超长期特别国债资金，支持大规模设备更新和消费品以旧换新。
在设备更新方面，加大重点领域设备更新项目支持力度，加力实施设备更新贷款贴息；在消费品以旧换新方面，调整优化资金分配的同时细化了分档分类；在推进回收循环利用方面，推动二手商品流通试点建设，鼓励“互联网+二手”模式发展。
加力推进设备更新，积极争取超长期特别国债资金
2025年江苏将从七个方面加力推进设备更新。和去年相比，仍旧支持老旧营运船舶、老旧营运货车、老旧农机报废更新，支持新能源公交车及动力电池更新，但补贴力度加强了，比如对车龄8年及以上的老旧城市公交车报废且更新为新能源城市公交车的，每辆车提高补贴至12万元。
同时，今年加大了重点领域设备更新项目支持力度。积极争取超长期特别国债资金，统筹相关财政专项资金，加大设备更新项目的投资补助支持力度。并且更新领域不断扩大，新增支持电子信息、安全生产、设施农业等领域，重点推动高端化、智能化、绿色化设备应用。
设备更新贷款贴息政策也将加力实施。今年江苏将积极争取科技创新和技术改造再贷款政策、超长期特别国债资金支持，对符合条件经营主体设备更新相关的银行贷款本金，在中央财政贴息1.5个百分点和超长期特别国债资金额外贴息基础上，省财政通过制造业贷款财政贴息再给予1个百分点贴息。加力扩围优化省制造业贷款财政贴息政策，突出“免申、直达、普惠”导向，简化贴息流程，用好用足“设备担”政策，为中小微企业获取设备更新贷款提供优惠费率的融资担保服务，省财政按照担保费的80%给予补贴，补贴期限最长3年。持续推动城新贷、交运贷、环基贷、设施农业等贷款贴息政策。
另外，今年还将深入开展工业、农业、能源、建筑、交通、教育、文旅、医疗等领域存量设备评估诊断，分领域分行业明确年度设备更新目标任务和实施方案。
扩围支持消费品以旧换新，汽车、家电、手机、家装今年全都有
去年的以旧换新受到了许多消费者的欢迎，稍微有点遗憾的是，像家装补贴，还没到年底，补贴额度就用完了，不少人表示没赶上薅羊毛。别急，今年江苏仍旧继续支持消费品以旧换新，涉及汽车、家电、手机数码、电动自行车、家装家居、旧房装修厨卫等局部改造、居家适老化改造等多个方面。
值得注意的是，今年汽车报废更新、个人消费者乘用车置换更新、家电产品以旧换新和数码产品购新补贴由省级负责实施，其他领域由各设区市负责实施。资金分配向2024年实施成效较好的地区倾斜，各设区市可以在各领域间统筹使用。
汽车最高补贴2万元
在汽车报废更新上，个人消费者按照相关规定，报废旧车购买新车的，新能源乘用车单台补贴2万元，2.0升及以下排量燃油乘用车单台补贴1.5万元，报废国四及以下排放标准燃油车也可申请补贴。
和去年相比，汽车置换更新补贴有所优化，实行分档补贴。新车含税价格为5万元（含）至10万元的，燃油车每辆补贴8000元，新能源车每辆补贴1万元；10万元（含）至20万元的，分别补贴1万元、1.2万元；20万元（含）以上的，分别补贴1.3万元、1.5万元。
家电每件补贴最高2000元
家电产品以旧换新方面，购买2级能效或水效标准的产品，补贴标准为最终销售价格的15%；1级能效或水效标准的产品，补贴20%。国家明确纳入补贴范围的12类家电产品，每人每类产品可补贴1件，空调产品最多可补贴3件；纳入江苏省补贴范围内无能效或水效标识的产品，补贴标准为最终销售价格的15%。每件补贴不超过2000元。
手机等数码产品每件补贴最高500元
数码产品购新补贴方面，今年购买手机、平板、智能手表手环这三类数码产品（单件销售价格不超过6000元），每人每类可补贴1件，补贴标准为减去生产、流通环节及移动运营商所有优惠后最终销售价格的15%，每件最高不超过500元。
电动自行车最高补贴1000元
电动自行车方面，报废老旧电动自行车并换购新车的，按新车最终销售价格30%予以“立购立减”补贴，每人可补贴1辆新车，不超过1000元，补贴金额不包含旧车回收金额。江苏还明确了各地要探索拓展电动自行车交旧购新渠道和模式，开展以旧换新活动，推动老旧电动自行车应换尽换。
旧房局部改造最高补贴3万元
家装家居类产品，换新补贴标准为最终销售价格的15%，对购买1级能效或水效标准产品的为最终销售价格的20%，每人补贴金额不超过1万元。旧房装修厨卫等局部改造上，按照装修合同中相关物品和材料购置价的15%予以补贴，每人且每套房补贴金额不超过3万元。居家适老化改造上，补贴比例为购置价的30%，每户上限1.5万元。
持续推进回收循环利用，促进二手商品交易
江苏今年的“两新”政策还提到，要推动二手商品流通试点建设，鼓励“互联网+二手”模式发展。支持平台企业、第三方机构提供二手商品质量检验服务、信息擦除检验服务。鼓励对具备条件的废旧机电设备实施再制造，再制造产品质量特性和安全环保性能应不低于原型新品。面向自由贸易试验区复制推广重点行业再制造产品进口试点措施。
加强组织措施，持续放大“两新”政策效应
《通知》中明确，各地要严格执行本通知明确的相关领域支持标准，确保资金投向符合“两新”政策要求，专款专用、安全高效。资金不得用于平衡地方预算、偿还地方政府债务、地方“三保”。对使用绩效不高、严重偏离序时进度的，按程序调整后用于其他领域。对截留挤占挪用资金、违反财经纪律的，严肃追究相关人员责任。
同时，对发现存在价格违法行为以及套取补贴资金的经营主体，要第一时间取消其参与活动资格，并追缴国家补贴资金。依法依规严肃处理骗取套取国家补贴资金等违法行为，涉嫌犯罪的移送司法机关依法严厉查处。
现代快报/现代+记者 王益
