人口是一个国家的根本,一个人口数量很少的国家,也注定不可能成为一个具有区域和世界影响力的国家。就当今世界来看,发达国家和发展中国家往往面临着不同的人口问题,发达国家大多都人口增长缓慢,甚至人口负增长,人口老龄化严重;而发展中国家大多人口增长速度较快,人口年龄结构呈现年轻型特征。近几年,我国的人口自然增长也进入到了负增长阶段,从而导致人口老龄化问题也越来越被社会关注。

韩国拟重新定义“老年人”



在我们东亚地区,有两个发达国家,分别是日本和韩国,这两个国家在人口方面,都面临着深度老龄化现象。韩国位于朝鲜半岛南部,地处北纬34°至38°之间,是一个温带国家,韩国东临日本海、西临黄海、东南临朝鲜海峡。韩国国土面积约为10.3万平方公里,地形上以山地丘陵为主,平原面积约占韩国的20%。从人口角度来看,截至 2024 年11月,韩国人口数量约为5247万人,韩国65岁以上的老年人口数量达1024万人,约占总人口的比例达19.5%。

韩国地理位置图



根据联合国的人口老龄化标准,一般当一个国家60以上人口占总人口比重超过10%,或者65岁以上人口占总人口比重超过7%时,就属于人口老龄化社会。我们发现,韩国65岁以上人口占总人口的比例接近20%,远远超过7%的标准,属于重度人口老龄化社会。作为曾经的“亚洲四小龙”之一,近几十年以来,韩国经济快速发展,高科技、制造业和服务业都发展迅速,国家经济实力迅速提高,从而步入了发达国家行列。

韩国首尔



但是,近年来韩国却面临着越来越严重的人口问题,2024年韩国新生人口数量为24.23万人,人口出生率为0.46%,这个人口出生率非常低,也就预示着韩国的人口增长依旧乏力。出生率不足导致新生人口数量少,那么也就意味着将来的年轻劳动力数量会减少,老年人口占比将会越来越高,整个社会将会面临巨大的养老压力,韩国老龄化的加剧带来了一系列严峻的社会问题。

韩国街头



首先,社会保障体系压力巨大,随着老年人口比例的上升,养老金、医疗保险等社会保障支出急剧增加,给政府财政带来了沉重的负担,可能导致社保基金的可持续性受到挑战。其次,劳动力市场紧缩,劳动年龄人口减少,企业面临招聘难、人力成本上升等问题,进而影响整个社会的生产效率和竞争力。在家庭结构方面,家庭规模缩小和独生子女政策的影响,使得传统的家庭养老功能减弱,更多家庭无法独自承担养老责任,而社会化养老服务的供给尚不能完全满足需求。

朝鲜半岛地形图



韩国政区图



面对如此众多由人口老龄化带来的问题,韩国政府出台了众多政策,包括高生育补贴、育儿假补贴、所得税减免、产财税优惠和购房优惠等措施,但是收效甚微。为此,近日韩国政府又提出了新的想法,那就是重新定义“老年人”,打算不以65岁以上作为老年人标准,而是将年龄标准提高到70岁。如果韩国更改标准通过,那么意味着韩国人将需要延迟退休,同时也要完成养老金制度改革。俗话说“人生七十古来稀”,这么一改,一定可以大幅降低韩国的老年人口比重,确实是一个很韩国的“高招”。

人口老龄化



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