据央视新闻等媒体报道，2025 年 1 月 13 日，德国总理朔尔茨在竞选活动中再次反对特朗普提出的北约国家将国防预算提高至国内生产总值 5% 的要求，特朗普即将入主白宫，却早早地向北约成员国提出了大幅提高军费开支的要求，即将军费占国内生产总值的比重从目前的 2% 提升至 5%。这一要求引发了欧洲盟友的强烈反响，其中德国的态度尤为坚决。
特朗普（资料图）
北约，这个由美国牵头组建的政治和军事联盟，成立于 1949 年 4 月 4 日。截至 2024 年 3 月，北约已有 32 个成员国。其军事委员会是北约的最高军事权力机构，主要向北大西洋理事会和核规划小组就军事政策和战略方面提供建议，并为两个战略指挥官提供指导。
在特朗普的上一个总统任期内，他就曾多次强调北约成员国应将军费提升到 GDP 的 2%。尽管部分国家做出了努力，但截至 2024 年，北约 32 个成员国中仍有一些国家未能达到这一标准。
朔尔茨之所以坚决反对将国防预算提高到 GDP 的 5%，原因是多方面的。就德国的经济状况而言，国内生产总值的 5% 可不是小数目。按照朔尔茨的说法，这意味着军费开支将远超 2000 亿欧元，而德国目前的联邦预算还不到 5000 亿欧元呢。若要满足特朗普的要求，德国政府就得每年额外背负巨额债务，这显然是不切实际的，会给德国的财政带来极大压力。
朔尔茨（资料图）
而且，大幅增加军费开支还可能对德国的国内发展产生不利影响。国防投入过多，必然会在经济发展、社会福利等其他重要领域的投入上受到影响。毕竟一个国家的资源是有限的，这边投入多了，那边就得相应减少。不过，朔尔茨也并非完全拒绝增加军费开支，他承诺会遵守北约成员国军费开支至少占国内生产总值 2% 的目标。德国已经在国防支出方面做出了一定努力，从数年前的每年 400 亿欧元提高到了如今的约 800 亿欧元。
除了朔尔茨，德国国防部长皮斯托里乌斯也不同意特朗普的这一要求。他觉得，如果不知道北约共同决定了什么、必须达成的目标是什么，那么单纯讨论国防预算百分比并没有实际意义。意大利国防部长圭多・克罗塞托则表示，当下的目标是保障安全、建立欧洲的威慑力，同时振兴正处于困难时期的经济，在经济危机时增加国防开支，比其他时候更为复杂。法国防长勒科尔尼认为，应当更多地关注这笔资金的使用情况以及特定国家的军事效能。
与其他几国不同，波兰是特朗普 5% 新目标的拥护者。波兰防长科西尼亚克 - 卡梅斯 13 日重申需要增加国防开支，称国防工业能够成为欧洲经济的主要驱动力，2025 年必须是 “加速欧洲国防工业发展的一年”。据报道，波兰 2024 年军费据估算占 GDP 的 4.12%，2025 年将提升至 4.7%，在北约成员国中比例最高。
北约（资料图）
特朗普提出将北约成员国的军费开支大幅提高到 GDP 的 5%，背后有着深层次的考量。其一，他或许试图通过提出一个看似难以达成的目标，为美国退出北约做准备。倘若北约成员国无法满足这一要求，他便可以此为借口，宣称北约其他成员国没有履行应尽的责任，从而为美国的退出找到理由。其二，这也可能是特朗普的一种策略，通过提出一个极高的标准，让北约成员国更容易接受一个相对较低但仍高于目前 2% 的军费开支要求。如此一来，美国既可以减轻自身在北约防务方面的负担，又能在一定程度上实现其 “美国利益优先” 的目标。
特朗普的这一要求还可能对北约内部的团结产生影响。北约成员国之间在军费开支问题上的分歧可能会进一步加大，导致各国之间的关系变得更加紧张。北约作为一个军事同盟组织，如果成员国之间无法就军费开支等重要问题达成一致，那么其未来的发展方向和战略决策可能会受到影响。一些国家可能会对北约的作用和价值产生质疑，甚至可能会考虑调整与北约的关系。
在这种情况下，欧洲国家需要在维护自身利益和与美国保持合作之间寻找平衡。一方面，它们需要向特朗普表明自己的立场和困难，争取在军费开支问题上有一定的灵活性和自主权。另一方面，欧洲国家也需要加强自身的防务能力建设，不能完全依赖美国的保护。它们可以通过加强欧洲内部的军事合作，提高军事技术水平，增强自身的防御能力。同时，欧洲国家还可以与其他非北约成员国进行合作，共同维护地区的和平与稳定。这样可以减少对北约的过度依赖，增强自身在国际事务中的话语权和影响力。
北约（资料图）
欧洲国家也需要认真思考如何应对这一局面，既要维护自身的利益，又要保持北约的团结和有效性，以确保欧洲地区的安全与稳定。这需要欧洲各国在外交、经济、军事等多个领域进行综合考量和策略调整。
特朗普的这一要求，让美欧之间的分歧再度升级，也让北约的未来充满了不确定性。欧洲国家在这场博弈中，需要谨慎应对，以维护自身的利益和地区的稳定。而北约，这个曾经在国际政治和军事舞台上发挥重要作用的组织，也面临着新的考验和挑战。它能否在成员国利益分歧的情况下，找到一个各方都能接受的解决方案，继续发挥其作用，这是一个亟待解决的问题。
英国《经济学人》杂志的文章指出，冷战结束后，削减军事预算曾是欧洲国家的常态。尽管欧洲为了安抚即将上台的特朗普不得不筹集更多资金，但许多国家都已经感到力不从心。“不要剥夺我们的‘黄油’” 成为了欧洲当前政治的重要诉求。文章认为，欧洲可能会因为 “安全恐慌” 而在军事方面投入大量资金，但这却会对欧洲经济造成真正的伤害。
北约秘书长吕特（资料图）
北约官员和分析人士认为，特朗普提出的 5% 的建议实际上是故意抬高了价码，从而推动在此基础上展开谈判。此外，北约秘书长吕特上个月曾宣称，虽然北约盟国尚未面临迫在眉睫的威胁，但危险正 “全速” 袭来。从长远来看，占 GDP 仅 2% 的军费不足以威慑潜在对手，各国应 “做出牺牲”，比如削减医保和养老金投入，以增加国防开支，“确保欧洲的长期安全”。
总之，特朗普 “5% 军费要求” 遭到朔尔茨强硬拒绝，这一事件不仅仅是美欧之间的分歧，更是涉及到北约未来发展、欧洲安全格局以及全球政治和军事平衡的重要问题。各方的态度和行动将对未来的国际关系产生深远的影响。在这个充满变数的时代，我们需要密切关注局势的发展，以更好地理解和应对国际形势的变化。
