美国候任总统特朗普近日宣布，他计划成立“对外税务局”，负责征收关税和管理海外收入。路透社称，此番言论的发表正值特朗普“在下周就职总统之前准备好新关税的时刻”。他抨击称，美国人长期以来一直被国税局征税。“通过那些软弱得可怜的贸易协定，美国经济为世界带来了增长和繁荣，而我们自己也要承担税负。这种情况必须改变。”他写道。“我们将向那些通过贸易从我们这里获利的人收费，他们最终将开始支付应缴的钱。”
特朗普（资料图）
彭博社称，特朗普没有提供计划的细节，目前尚不清楚是将建立一个新机构，还是加强现有政府部门的某些职能。但外媒关注到，成立“对外税务局”的想法似乎与特朗普政府提出的“政府效率部”宗旨背道而驰，后者旨在通过精简政府运作，节省数万亿美元预算。彭博社认为，此举凸显了特朗普希望对外国进口商品征收关税，以此来抵消其政策议程的成本。
不过特朗普首次就任期间，美国和全球正普遍处于低通胀状态。在疫情之前，发达国家在是否应实施扩张型的凯恩斯主义财政政策上并未形成共识。而在当前，全球通胀中枢发生了变化。相比特朗普上一任期，现在美国的通胀水平也有了显著提升，大约提升了一个百分点。这一转变也将支撑美国总需求扩张以及通胀粘性上升。
随着特朗普即将上任。美国联邦储备委员会近日发布的全国经济形势调查报告显示，候任总统特朗普可能实施的加征进口关税政策引发众多担忧情绪。这份报告根据美联储下属12家地区储备银行的最新调查结果编制而成，报告显示，各辖区经济活动略有增长，消费者支出温和上升。按行业来看，汽车销售温和增长，但建筑活动总体下降，制造业增长略有下降。很多辖区表示，制造商正在囤积库存以应对进口关税上调的预期。
而面对特朗普较为激进的关税主张，中国官方部门也作出回应。商务部国际贸易谈判代表兼副部长王受文回应称，“历史已经表明，一个国家对中国加征关税并没有解决这个国家自身所存在的贸易逆差问题，相反，它推高了这个国家从中国以及从其他国家进口产品的价格。因为最终关税是由进口国的消费者和最终用户来支付，它必然导致了消费者支付价格的上升，用户成本在提高，物价上涨导致了通货膨胀。”
为应对特朗普再度执政和潜在的“贸易战”，中国也已做出诸多努力未雨绸缪，其中就包括将食品供应来源多样化，减轻对西方供应商的依赖。报道称，中国摆脱西方传统供应商的行动，将进一步冲击规模超万亿美元的全球农产品贸易，对那些日益融入中国贸易网络的国家和生产商产生持久影响。
特朗普（资料图）
虽然几十年来，中国一直保持着“世界工厂”的主导地位，但随着中美竞争加剧，越南在过去 15 年中已成为真正的竞争对手。在外资和出口的帮助下，越南的制造工厂在过去十几年中取得了长足的进步，在质量、价格和可用性等方面与中国的竞争对手相当，构成了对中国的直接竞争。特朗普重返白宫，越南将有更大的能力利用这次机会进一步增强其竞争力。综合评估，越南的制造业竞争力仍然落后于中国，但差距正在缩小。
此外，在中美战略竞争背景下，越南的地缘政治价值和经济发展潜力得到进一步挖掘。自2018年以来，越南经济增长较为出色，其中外资驱动和出口导向是两大关键因素。2018年，越南GDP增速达到7.5%，创下该国自21世纪以来经济增速的新高；在2020年世界大多数国家因疫情干扰而陷入负增长的同时，越南却保持一定韧性，维持2.9%的增速；根据IMF的测算，2024年越南GDP增长率为6.1%，也远高于新兴市场与发展中经济体4.4%的平均增速。
越南也被作为具有代表性的东南亚国家近年来因中美贸易战而倍受关注，被相关人士称为“中美贸易战的大赢家”。中美贸易战的背景下越南迅速发展，成为外资企业避开中国关税的首选地。从2016年开始越南吸引了多达2900亿美元的外国投资，这一数额几乎相当于过去20年的总和。凭借本地劳动力成本低和土地成本廉价以及相对稳定的营商环境，越南在鞋类、家具、电子产品和太阳能电池等领域大放异彩。
越南（资料图）
在特朗普上个任期引发中美“贸易摩擦”后，就导致了全球供应链重组，越南也成了最大的受益者之一。那么，特朗普再度上台后，可能会利用越南抗衡中国在东南亚的影响力吗？不过南京大学南海研究协同创新中心高级研究员、江苏省东南亚研究会会长成汉平教授认为，特朗普“2.0时代”和“1.0时代”的背景已经完全改变，曾在中美“贸易摩擦”中获利颇丰的越南，恐怕好日子要到头了。
并且越南现在面临的挑战是其在加入CPTPP之后，劳动力成本大幅增长，在出口类别的价格上开始接近或与中国持平，因为规模和成本效益至关重要。此外，越南的消费电子产品和电动汽车在种类和供应方面仍然落后于中国。越南的物流和供应链仍然是一个问题，因为在高峰期产品交付的可靠性弱于中国。
更大的风险在于，如果美国真的对越南的商品加征高额关税，越南的经济可能会瞬间崩盘。就拿越南对美国的出口来说吧，运动鞋、家具、太阳能电池板这些东西占了相当大的比重。如果美国突然禁止进口，越南的工厂就会大批倒闭，失业率飙升，经济直接“腰斩”。西方媒体甚至预测，如果特朗普真的对所有国家的商品加征10%-20%的关税，越南的经济增长率可能会下降4个百分点。
现在特朗普离上台没剩几天，越南先撞到了特朗普的枪口上。在越南盾贬值带来的促进作用之下，越南对美国的贸易顺差额在2024年大幅升高，但外界现在越发担心，特朗普会“柿子捡软的捏”，在上台后先对越南动手。美国官方公布的最新统计数据显示，2024年前11个月中，越南对美国的贸易顺差额达到了1131亿美元，超过2023年同期的948亿美元，这意味着在2024年全年，越南的对美贸易顺差规模将会进一步扩大。
苏林（资料图）
越南虽然曾是中美贸易战大赢家，如今特朗普打算堵住这扇后门。日前《华尔街日报》发文称，在特朗普1.0时期，中美贸易战给越南带来了前所未有的机遇。而在特朗普重返白宫后，吃尽贸易战红利的越南，可能成为特朗普打击目标。事实上，特朗普很早就注意上了越南。早在2019年，特朗普就表示：“越南虽然比中国小，却比中国还能占美国的便宜，几乎是所有国家中最恶劣的一个。”
特朗普即将上台，由他引发的“关税风暴”会如何影响世界格局？对中越这两个出口大国来讲，这是不能不未雨绸缪的事情。于是一通跨境电话如约而至。据报道，日前中越两国领导人进行了一轮通话，越南将继续对发展越中关系作为对外政策的头等优先，同中国加强两党两国战略沟通，加强政策对接，共同办好庆祝两国建交75周年活动，妥善管控和解决分歧，推动具有战略意义的越中命运共同体建设不断走深走实。
越南发展（资料图）
在苏林出任越共中央总书记后，在北京对中方当面作出的承诺。面对当前复杂的国际局势，“竹式外交”代表了越南的整个外交风格，竹枝柔软、象征灵活的外交方式；竹根坚韧，表明了越南的明确立场。这几年，也是越南“竹式外交”布局迎来成果的阶段，不止是跟中国之间构建了具有战略意义的中越命运共同体，同时，越南还被俄罗斯视作为东南亚地区的重要伙伴。
就现在的情况来看，中越之间有不少共同的战略利益，这些利益正逐步融入越南的外交原则中。越南的经济构成，加上全球供应链的分工，注定了其在进出口方面得依赖于位于上游的中国。这回通话中，中越两国也商定，要努力把经贸合作推向新的高度，加快推进两国三条标准轨铁路的对接进程。苏林最后请中方“今年赶紧再来一趟越南”，越方在通报中强调，中方“乐意接受邀请”。后面咋落实，就得靠两国的外交部门好好对接了。
