近日，据报道，特朗普在其社交平台上发布消息，称上任首日将对美国三大贸易伙伴开刀，包括对所有来自墨西哥和加拿大的产品征收高额关税，以及在现有基础上对中国商品加征额外关税。此消息一出，迅速引发国际市场强烈反响。
特朗普上台在即，其对外政策备受关注。回顾其首个任期，“美国优先”政策强硬，在贸易、军事等多领域动作频频。如今，他再次当选，又会将矛头指向哪个国家？这成为全球关注的焦点。
特朗普（资料图）
从特朗普过往的政策倾向及当前国际形势来看，越南或许会成为他上台后首批受到影响的国家之一。据美国官方最新统计，2024年前11个月，越南对美贸易顺差额达1131亿美元，超过2023年同期的948亿美元，全年顺差规模将进一步扩大。越南已成为全球对美贸易顺差规模第四的经济体，仅次于中国、欧盟和墨西哥。就越南的经贸体量而言，如此大的顺差额使其成为对美贸易中的“出头鸟”。
越南盾在2024年的大幅贬值，是其对美贸易顺差增加的重要原因。数据显示，越南盾兑美元汇率从年初的约1美元兑2.4万越南盾，跌至现在的1美元兑超过2.53万越南盾，去年12月甚至一度达到1美元兑25485越南盾的历史新低。货币贬值使得越南商品在国际市场价格降低，刺激了出口，美国作为其最大出口目的地，自然涌入更多越南商品，让越南企业赚取了更多美元。
越南（资料图）
然而，越南经济的发展存在一些结构性问题。西方国家掀起的“供应链多元化”浪潮，使劳动力和土地成本相对较低且距中国较近的越南，成为诸多大型跨国企业生产线转移的重要目的地。但越南未能像中国一样借助外资建立起自身产业体系，国内市场规模有限，导致其经济发展更依赖外资投入与出口，易受外部局势变化冲击。在对美出口占比超过25%且美国是重要外资来源地的情况下，美国的一举一动都会对越南经济产生重大影响。
美国方面在美越经济合作问题上的态度较为复杂。美方需要越南盾保持低位，以获取更多“便宜货”缓解国内通胀压力，但又不想过多越南商品进入美国市场冲击本土产业。拜登政府一直未给予越南“市场经济国家”身份，还对其冷冻养殖虾等出口商品加征关税。特朗普上台后，情况可能发生变化。他极有可能注意到越南对美贸易顺差的增加，认定越南有意让货币持续贬值以向美国倾销商品，进而采取增加越南所有对美出口商品关税等措施，甚至推动跨国企业将一些生产线搬回美国本土。
特朗普（资料图）
特朗普上台后，其东南亚政策也值得关注。东南亚地区在美国的全球战略中向来具有重要地位。特朗普上台初期，对东南亚相关政策并未凸显，宣布退出TPP，“印太战略”中东南亚的战略地位也不明确，外界认为其对东南亚不够重视。但随着“印太战略”的不断完善，特朗普政府的东南亚政策逐渐明晰。
例如，美国国会众议院在2018年9月13日提出《东南亚战略法案》，要求政府制定与东南亚和东盟的接触战略，以保证美国在东南亚地区的长久利益。该议案详细阐述了政策方案，强调重新确认东南亚在“印太战略”中的地位，阐明其在美国战略中的作用、重要性以及与美国的共同利益等。
特朗普（资料图）
特朗普政府的亚洲政策重心似乎有北移之势。在其首个任期内，特朗普政府对东南亚地区的关注度相对较低，与奥巴马时期形成对比。奥巴马重视东南亚，多次出访并推动双边关系发展。而特朗普政府可能会将更多精力集中在东北亚及台湾问题上，这可能会为中国深化与东盟的关系提供契机。
特朗普的对华立场一直较为强硬。在其团队中，充斥着反华鹰派人物，如国防部长、国务卿等关键职位的提名者，他们持有强硬立场，意图通过多层次的围堵策略来遏制中国。
中国在经济和军事上的迅速崛起，被特朗普及其团队视为对美国全球主导地位的直接挑战。他们认为中国不仅在经济上与美国竞争，还通过“一带一路”等倡议扩大国际影响力，威胁到美国传统盟友关系。特朗普可能会在军事方面加大投入，提升美军士气和战备水平，并与盟友在印太地区加强军事合作，给中国周边制造更多不安宁因素。
在经济上，特朗普会延续遏制中国高科技发展的方向，特别是在芯片、人工智能等关键领域。此外，他还可能利用舆论战和外交战制造麻烦，操弄意识形态议题，联合盟友在国际组织中对中国施压，在国际贸易规则上动手脚以限制中国的市场准入和资本流动。
不过，中国的发展已经形成全产业链，在诸多领域取得突破，美国遏制中国发展的野心难以得逞。中国一直强调，中美经贸合作本质是互利共赢，“贸易战”和“关税战”没有赢家。
中美贸易（资料图）
特朗普上台后的政策走向充满不确定性，但其对国际局势的影响不容忽视。各国需密切关注其动向，积极应对可能出现的挑战，以维护自身利益和地区稳定。
特朗普上台后，其外交政策的调整可能会对全球政治经济格局产生深远影响。在处理与其他国家的关系时，他可能会采取更为强硬和直接的手段。
特朗普政府可能会加强与东南亚国家的国防接触，试图增加对东南亚国家的武器军售，并说服这些国家减少或取消从俄罗斯和中国购买军备武器。在南海问题上，特朗普政府的强硬政策可能会继续，这或许会引发地区局势的紧张。
在处理与俄罗斯的关系时，特朗普的态度较为复杂。一方面，他曾表示要尽快结束俄乌冲突，甚至可能考虑与俄罗斯达成某种妥协或协议；另一方面，他又可能利用乌克兰问题来牵制俄罗斯，以实现美国的战略目标。
对于欧盟，特朗普的政策也可能带来变数。他可能会在贸易等问题上对欧盟施加压力，引发美欧之间的贸易摩擦。
特朗普上台后的对外政策，不仅会影响到美国与其他国家的关系，也会对全球经济、政治和安全格局产生重大影响。各国需要保持警惕，加强合作，共同应对可能出现的挑战和变化。
总之，特朗普上台后的第一个“打击”目标尚未完全确定，但越南等国家面临的风险不容忽视。国际社会需密切关注特朗普政府的政策动向，做好应对各种可能情况的准备。同时，各国也应坚持自身的发展战略，加强合作与交流，以维护地区和全球的和平与稳定。
