问道者|杜一用
1月18日,泉州商人黄正河通过网络实名举报龙岩市住建局吴姓官员,指称吴姓官员在龙岩龙津大时代项目土拍和建设过程中,滥用职权,收受巨额贿赂。但凡有别的办法,一个成功商人不至于走到要实名举报官员的地步。
根据黄正河提供的证据,他在2011年接受龙岩当地陈姓商人的邀约,与另外7位投资人一起,准备联合竞拍龙岩龙津大时代开发地块,他们占39%,陈姓商人占61%。
黄正河之所以应邀入局,觉得这个项目非常值得投资。陈姓商人承诺给黄正河的项目回报是每年至少25%的保底收益,如果有溢价,还可以按比例分成。按照拿地前的大致测算,这个项目的投资回报将会相当惊人。说法是有依据的。
即将挂牌转让的项目起初属于只有40年产权的“商服”用地,但陈姓商人在补充协议里已经事先打下包票,会把项目“变性”为具有独立产权并且可以对外销售的单套房产。如果做不到,黄正河可以随时退出,陈姓商人会补足固定收益。
陈姓商人确实神通广大,土拍前给黄正河的项目“改性”承诺,后来确实都做到了。与黄正河签订合作协议六天后,他们组成的竞拍主体如期拿到了挂牌地块。为了开发这个项目,他们按股份占比成立了福建东奥房地产公司。2017年,这个项目的土地用途真的因为“规划调整”变性了,调整结果甚至高于预期,既不是酒店公寓也不是SOHO,而是“商住”用地。为此,东奥公司还补交了8000多万元的土地出让金。
现在回头去看,这个项目补交的土地款相对于“变性”后带来的增值空间,根本就不值一提。“商服”用地的楼面价是1056元/平方,“商住”用地的楼面价是1533元/平方。开盘后,在这波宏观调控之前,龙津大时代一度卖到了万元左右。
龙津大时代分三期,项目总地价4亿多元,已经销售大概21万平方,到2020年底销售收入超过16亿元。既然回报这么丰厚,黄正河为什么还要走上公开举报的道路?说来话就长了。
东奥公司着手开发这个项目后,双方合作逐渐变味。按照法院判决书的表述,陈姓商人协议履行过程中,利用实际控制东奥公司的便利,将黄正河彻底地排除在项目之外,恶意剥夺了黄正河的监督管理权和知情权,不仅未按照合作协议约定到资,将本该由他自己承担的利息也转嫁给东奥公司,还通过他控制的施工单位转移财产。
2020年6月,黄正河迫不得已通过法院主张权益,申请冻结了东奥公司4.9亿元资产,发现账上只剩下1.8亿元现金。法院打过东奥账户的银行流水,到冻结时,包括股东资本投入和销售收入在内,东奥公司现金收入超过21亿元,而其中支付工程款和税费只有不到12.6亿元。也就是说,东奥公司有将近6亿元的现金不知去向。
龙津大时代从拿地起就享有特殊待遇。黄正河申请冻结的东奥公司银行账户更是享受了超国民待遇。从2020年11月3日到2021年1月29日期间,龙岩市住建局以支付工程进度款和农民工工资为由,6次以红头文件的形式向查封的法院发函,要求法院配合解封。
从资料信息来看,龙岩住建局发函要求法院解封时,龙津大时代的工程款二期还没有完工,三期还未开工,但龙津大时代所支付的工程款已经远远超过三期备案7.85亿元的合同造价。
需要强调的是,施工单位的法人与陈姓商人是亲兄弟。作为对预售资金负有监管责任的龙岩住建部门,这个时候应该很清楚有没必要再付工程款。
实际上,与陈姓商人的合作关系搞僵之后,黄正河曾经在2017年12月两次给龙岩住建局送函,请求暂缓核发项目预售许可证,都被拒收。2021年1月18日,黄正河又一次向龙岩住建局寄发《紧急反映函》,试图阻止解封事件的发生,结果还是有5200多万元的冻结资金,在龙岩住建局红头文件的压力之下解封转移。
龙津大时代水这么深,黄正河参与项目投资14年,连1.663亿元本金都收不回来,实名公开举报应该是无奈之下的赶鸭子上架之举。