眉山市彭山区观音街道山水福都小区建于2013年，属于大型商业小区，入住居民约1.1万人，其中一半为农村转城市居民。自建成以来，小区逐渐暴露出商住+安置、城乡居民观念难以融合、物业收费管理难等问题。在街道、社区支持下，小区以问题为导向，探索出“一核一格三治五环”治理模式，取得一定成效。
“一核”党建引领。为破解小区治理领头羊缺失的问题，社区指导小区建立党支部，组织党员“双报到”共同参与治理，党支部带领党员，挖掘能人，牵头成立小区议事会、小区管委会、小区监委会、文体队伍等组织，积极参与小区事务。
“一格”微网管理。社区坚持相临、相近、相融原则和30-50户划定标准，将小区划分为44个微网实格。党支部通过宣传、挖掘、推荐等方式，选拔小区党组织成员、党员志愿者、小区居民骨干等担任微网格员，开展社情民意收集、宣传政策、动员文明创建、上报突发事件、组织微格自治和防灾自救等活动；社区每年对微格员进行综合考评，推动微格员动态调整、能上能下、轮值担任。
“三治”协同融合。小区将德治、法治、自治融合，夯实小区治基础。法治，小区党员周碧会，作为社区退休两委干部，扎根自己的“主场”发挥余热，形成了“周大哥和事佬”个人调解品牌，面对小事大情、家长里短，采取“一听二看三判断四调解五回访”共情办法，切实解民忧、纾民困、暖民心，小区矛盾从2019年的158件下降到2024年的5件，矛盾纠纷率下降97%，调解成功率达95%。小区成为眉山市法治建设示范点，承接全国法学现场会议。德治，成立小区老龄协会，挖掘“低龄”老人，组建31人“乐龄互助”志愿服务队，为高龄老人提供换灯泡、买菜等志愿服务，协调医疗等资源，2024年为老人群体提供23次义诊、义剪等帮扶；重阳节为高龄老人举办“银龄欢歌话重阳”集体生日仪式，形成互相帮扶一起养老的睦邻氛围。加强携幼托幼，开展“社区青春行动”，“萌动未来”、“四点半学校”等30余次儿童课外活动，丰富小区儿童趣味知识，助力儿童健康发展。自治，小区管委会召开阳光下午茶议事协商会，议定并落实车位管理、门禁安防系统等30余项居民关注事项，并建立小区居民公约等制度，共同处理小区事务。积极提升便民服务能力，在全区率先安装多媒体自助终端机，保障群众可自助办理养老保险、准生证等服务事项，针对不会操作的群众，提供红色代办，一对一服务。
“五环”多元治理。针对小区安置居民多，小区内利益诉求复杂、矛盾纠纷多元的问题，以居民需求为导向，实施服务项目微询环、匹配环、聚能环、评估环、同心环的“五环机制”，形成小区党支部、社会组织、小区物业、小区居民多元参与合作治理的新模式。一是微询环，通过入户随访、院坝座谈、调查问卷等3轮实地调研，线上广泛征集，集中梳理，制定关心关爱、文体活动等居民需求清单，根据公益性、可行性、参与性等评估票决出5大类25项需求项目。二是匹配环，由小区党支部牵头、专业社会组织协助，对服务项目公开择优、精准接洽，推动服务资源和群众需要无缝对接。三是聚能环，小区党支部积极引导小区党员、居民、趣缘组织参与项目实施，整合党员服务队、“乐龄互助”志愿服务队等力量，助推服务项目落地落实，截至目前开展义仓义集、培训关爱、邻里融合、文体公益等活动40余次，直接服务覆盖居民人数达6000余人次。四是评估环，小区居民对项目落实情况、服务效果等全程参与监督、评估、验收，居民满意率达98%。五是同心环，通过四个环，环环相扣，同向发力，形成了人人参与、人人共享的小区治理同心环，构建小区治理新格局，实现小区治理“颜值”和“气质”双向提升。(张忱、黄娟)
