近日，经市政府十七届第111次常务会议审议通过，对395项权责清单事项进行调整，其中行政许可71项、行政处罚278项、行政检查14项、行政强制3项、行政确认3项、行政给付1项、行政奖励4项、其他行政权力21项。共涉及市工业和信息化局、市市场监督管理局、市交通运输局、市农业农村局、市生态环境局、市体育局、市卫生健康委员会、市应急管理局等10个市直部门。
权责清单按照“有权必有责”的原则，厘清了与职权相对应的责任事项，摸清了权力底数，厘清政府与市场、社会、政府层级的权责边界。为了确保清单的时效性和精准性，按照《辽宁省权责清单管理办法》确定的工作机制，市数据局与市委编办会定期对权责清单进行动态调整。
本次清单调整工作，市数据局秉持“三个坚持”：一是坚持法治精神，树牢“依法清单”理念。市数据局坚持“依法清权、科学制权、规范确权”原则，组织市直各有关部门对权责清单进行调整，以“三定方案”为总纲，以法律条文为抓手，横向明晰部门职责边界，纵向确定层级职责范围，严格依单行权，实现“清单之外无职权”。
二是坚持深化创新，建立“边界清单”体系。一方面是依法制单，通过上位法之下的规范性文件明确和细化部门的具体权责事项；另一方面是科学结构，对于边界事项，减少“有权无责”或“有责无权”现象，尽量保证部门权力事项和责任事项要素齐全、对等。
三是坚持程序正当，建立动态调整机制。本次权责清单调整按照《辽宁省权责清单管理办法》确定的工作机制，根据法律法规“立改废释”原则实行动态调整，先后征求了两轮部门意见建议，并进行了合法性审查，将法律条款变化情况及时投射到权责清单的具体内容上，确保部门职权管理规范化、法治化。
下一步，市数据局将会同市委编办持续依法依规做好权责清单调整工作，将权力的“家底”公之于众，接受公众的监督，切实做到一切权力出自法律，法无授权不可为。
半岛晨报、39度视频首席记者黄凤桐
