齐鲁晚报·齐鲁壹点记者 赵世峰
1月9日至12日，日本首相石破茂赴东南亚，进行了他就任首相以来除出席国际会议外的首次正式出访，目的地是马来西亚和印尼。与以往日本领导人上任后出访第一站多选择七国集团（G7）成员的传统不同，石破茂首访为何选择东盟两国？
12日凌晨，结束东南亚之行的日本首相石破茂及夫人石破佳子抵达东京羽田机场。
重视东盟
石破茂1月10日访问马来西亚期间，与该国总理安瓦尔举行了会谈。马来西亚是今年的东盟轮值主席国，石破茂上次到访马来西亚还是在34年前。他在会谈后的联合记者会上表示，希望与作为海上交通要道的马来西亚推进安全保障领域的合作。
11日，石破茂与印尼总统普拉博沃在雅加达南部的茂物举行会谈。石破茂承诺，日方会在粮食、能源、防务及人才培训等方面继续支援印尼，两国首脑还就日本无偿提供高速警备艇达成共识。印尼是日本“政府安全保障能力强化支援”（OSA）的对象国。
按照石破茂的说法，“当前国际社会的不确定性增多，将较以往更加重视同东南亚国家的关系，加强并向前推进。”而共同社的分析则更加直白，称石破茂是“为了构建自由开放的印太，此行意在深化与东盟的关系，并拉拢被称为‘全球南方’的新兴市场和发展中国家”。
同在经济与外交领域影响力日益提升的“全球南方”增进关系，是石破茂政府外交的重点之一。去年10月就任首相后不久，石破茂就在内政纷扰的情况下前往老挝出席东盟峰会，希望进一步强化日本与东盟的关系，力争向前推进安全等领域的合作。
10日，石破茂（左）与马来西亚总理安瓦尔在记者会后握手。
选择有限
按照惯例，日本新首相的首访一般会选择七国集团国家，但依目前的形势，石破茂根本没得选。
美国正处于政权更迭之际，此前日本政府曾寻求促成日方领导人与美国候任总统特朗普提前会面，但被特朗普方面以“正式就职前不与各国首脑会晤”为由拒绝。后来，特朗普方面虽然放话可以在1月中旬安排见面，但石破茂政府认为在特朗普正式就职后平心静气地举行正式首脑会谈更好，因此双方正在协调2月上半月访美事宜。
日本外相岩屋毅将出席1月20日在美国华盛顿举行的特朗普总统就职典礼。岩屋毅表示，“将与特朗普政府切实构建信赖关系”，同时为实现石破茂访美并举行日美首脑会谈铺平道路。
至于法德英等欧洲国家，基本都处于自顾不暇的状态，哪还有心思接待来宾？法国去年一口气换了4位总理，游行罢工此起彼伏，各项改革进展缓慢，朝野各方矛盾激化，极右翼势力空前崛起。德国政局同样风雨飘摇，在距离联邦议院选举仅剩一个多月的情况下，总理朔尔茨领导的社民党支持率进一步下滑，在野的联盟党继续保持领先。而极右翼政党德国选择党排名第二，支持率达到21.5%，创下近一年来最高水平。英国也好不到哪儿去，上届保守党政府留下220亿英镑财政亏空，令斯塔默为首的工党政府面临着巨大的支出压力，经济连续负增长引发市场担忧。
此外，由于韩国国内局势急速变化，石破茂取消了原定1月访问韩国的计划。
11日，石破茂（左）与印尼总统普拉博沃在会谈前握手。
影响减弱
石破茂在与安瓦尔会谈后的联合记者会上指出：“新的一年，（国际局势）复杂性和不透明性增大。”当前，保护主义抬头、地缘政治不确定性加剧，破坏了全球供应链稳定和正常贸易流动，而美国新一届政府单边主义、保护主义政策的回归加剧了人们的担忧。日本强化与东盟的关系，可以对冲特朗普上台后对日本造成的不利影响。正如石破茂所言，“对日本而言，加强与东盟的合作是首要课题之一。”
在对多边合作持怀疑态度的特朗普即将就任之际，东南亚地区的重要性无疑进一步提升。东盟人口超过6亿，国内生产总值（GDP）近4万亿美元。随着工业化进程和数字化转型加快，东盟近年来成为全球经济增长较稳定的地区之一。总部位于新加坡的东盟与中日韩宏观经济研究办公室去年10月发布的报告显示，预计东盟2024年经济增速为4.7%，2025年为4.9%。
如今，东盟已成为世界第五大经济体，国际货币基金组织（IMF）最新发布的《世界经济展望报告》显示，东盟十个成员国的合计名义国内生产总值将在2027年超过日本。作为东盟最重要的成员国之一，印尼刚刚加入金砖国家行列，马来西亚、泰国等也向金砖国家积极靠拢。
马来亚投资银行去年12月初发布报告指出，当前东盟地区正加快数据中心建设，有效刺激东盟各国对可再生能源投资，相关产业逐渐成为马来西亚、印尼、新加坡、泰国等国的新增长点。
10日，石破茂（左）与安瓦尔在吉隆坡近郊的总理府举行会谈。
东南亚在地理位置上距离日本较近，市场规模不断扩大，经济也呈上升趋势，对于日本而言，东盟具有较高战略价值。另一方面，日本在东南亚地区的经济影响力减弱。虽然日本一直通过政府开发援助等方式与东盟国家建立信赖关系，但在近20年里，日本在东盟贸易中所占份额减少了一半，从2003年的13.6%降至2023年的6.7%，2023年日本对东盟投资比上一年减少四成。在新加坡一家智库去年针对东盟专家所作的调查中，只有3.7%受访者认为日本在经济方面拥有最大影响力。
鉴于东盟经济规模即将超过日本，《日本经济新闻》坦言，对于东盟各国，日本在外交领域的优先级不似从前。如今迎来东盟在经济和安全领域审视日本利用价值的时代，日本与东盟重新构建关系成为当务之急。
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