公交车辆作为城市居民出行的重要方式，其运营效率与服务质量一直以来受到市民关切。
2025上海两会期间，上海市政协委员、中信银行上海五角场支行行长陶然同多名委员一同提交了《关于优化上海市公交车辆运营的提案》，建议推广使用6-8米及以下的小型公交车，进一步优化公交服务运营。
提案指出，私家车、轨道交通、网约车等交通方式的多元化发展，导致公交客源分流，客运量下降，也给地方财政带来压力。同时，公交车辆的载客率不足导致效能不高，还占用了上海本来就紧张的道路资源。
目前常规使用的公交车辆在11米以上，陶然认为推广使用6米至8米及以下的小型公交车能够带来诸多好处，应鼓励根据客流需求应用公交车辆小型化，发展微循环公交服务。
首先，小型车辆能够适应不同区域的客流需求，特别是在狭窄或交通拥堵的区域，小型车辆可以提供更灵活的服务，有效填补城市各区域内受道路条件限制，致使常规公交无法覆盖的中小街道等公交服务盲点。公交网络的覆盖密度进一步提升，还能为轨道、快线、干线等不同层次的公共交通网络提供接驳和喂给服务，提升公交服务的灵活性和效率。
此外，由于占路面积小、更灵活、更快，小型公交车还有助于缓解城市拥堵，减少进出站的公交事故，提高道路资源的利用效率。采购车辆的成本预计也会随着车辆小型化而降低，提案中预计每辆可以节约10万元。
具体操作层面，陶然表示可以先从即将处置和老化的车辆开始更新，逐步替换为小型公交车。
除了公交小型化外，提案中还提到无人辅助驾驶在郊区公交线路上的率先运用。“人机双驾驶模式允许驾驶员与辅助驾驶系统协同工作，减少驾驶员的工作强度，同时在必要时进行人工干预，大大提高驾驶安全性，减少交通事故的发生。”
