从构建重庆多元化现代能源保障体系到强村富民综合改革,从“三攻坚一盘活”改革突破到深化医药卫生体制改革……一个个课题见证了2024年重庆市政协履职建言、凝心聚力的坚实足迹。
2024年,重庆立足发展抓改革、抓好改革促发展。市政协围绕市委、市政府中心工作,深入调研、协商建言、开展监督,政协委员们一次次深入基层扎实调研,在一场场专题议政性常委会会议、主席会议、界别协商会上提出一个个“金点子”,一次次民主监督及时有效开展,探究加快改革发展的经验路径,为奋力谱写中国式现代化重庆篇章贡献政协力量。
2024年10月28日,重庆市巫溪县政协组织中共界别、无党派界别政协委员到该县柏杨街道、文峰镇,开展“加快完善基本养老服务体系建设”委员视察暨主席接待委员日活动。图 姜光君
凝聚共识
为改革发展寻良策谋良方
时任国网重庆市电力公司发展部专责的王皓宇至今记得,在2011年全国两会上,住渝全国政协委员提出集体提案,呼吁加快特高压输电工程建设。
“这份提案中,就有我们公司所做的规划。”话语间,王皓宇满是自豪,在提交提案前期,住渝全国政协委员多次与包括国网重庆市电力公司在内的多家公司以及部门进行沟通对接。
蝴蝶振翅,涟漪四起。13年后的2024年12月27日,国家电网川渝1000千伏特高压交流工程建成投运,这条横亘在中国西南部的能源大动脉,从四川甘孜到重庆铜梁,跨越崇山峻岭,穿越铁塔之巅,点亮万家灯火,为重庆改革发展提供强大动能。
“但这对于重庆未来的发展,仍然不够。”市政协经济委相关负责人表示,在“奋力打造新时代西部大开发重要战略支点、内陆开放综合枢纽”的“两大定位”之下,在面对重庆进一步全面深化改革,聚力打造健全经济高质量发展体系标志性成果,建设西部地区高质量发展先行区的重任之下,重庆能源保障体系依然面临严峻挑战。
政协该如何发力?2024年,市政协以“联合助推成渝地区双城经济圈建设高质量发展”川渝省市政协联合协商课题及“构建我市多元化现代能源保障体系”常委会会议协商课题,为我市构建多元化现代能源保障体系寻良策、谋良方。
组织相关部门进行专题研究,遴选相关界别和专业领域的政协常委、委员领衔研究子课题,市政协主席、分管副主席带队深入多个区县、部门、企业考察调研……前后共有政协委员1400余人次参与议政,提出意见建议1500余条。
“当前,电力发展不只是比选技术方案,既要算 经济账,也要算生态环境账……但在实际操作中,大家对经济账关注还不够。”为此,市政协常委、重庆三峡水利电力(集团)股份有限公司副总经理杨世兴提出整合全市能源治理体系,优化政策顶层设计等建议。
“我市电网还存在电力入渝通道仍受限、区域互联还不足、市内网架还不强等短板,不能高质量承担电力保供的重任。”市政协委员,国网重庆市电力公司党委委员、工会主席何建军直指重庆电力能源现状,并建议全力推动澜上清洁能源、西北“沙戈荒”电源特高压直流入渝输电工程建设,有力保障我市电力供应。
如何推动这些建议变成现实?2024年9月6日,川渝省市政协联合协商会议在重庆市荣昌区举行,两省市12名委员在会上积极建言献策,两省市政府分管领导、相关部门负责人与委员互动交流,探讨良策。2024年9月25日,市政协六届九次常委会会议专题协商现场,参会的多个部门负责人针对建议,给出回应,研究落实。
“难点和焦点问题常会面对‘九龙治水’的情况,而作为统一战线组织的政协平台,恰可以将问题涉及的主管部门、相关单位、社会组织、业内专家和调研组委员乃至群众代表请到一起。”市政协经济委相关负责人说。
后来,川渝省市政协联合助推成渝地区双城经济圈建设高质量发展协商综合报告获川渝两地党政主要领导的肯定。市发展改革委将报告所提建议细化为38项任务分解至市级有关部门研究办理。
人心是最大的政治,共识是奋进的动力。2025年,市政协将继续坚持建言资政和凝聚共识双向发力,深化交流交心,回应界别关切,强化部门沟通,听民声、凝民心、聚民意,为重庆改革发展出主意、想办法、求共识、聚力量。
得益于市政协“全力助推我市农村黑臭水体治理攻坚”专项民主监督工作,重庆市巫山县庙宇镇九龙段排水沟已完成整治。图王光平
建言献策
为改革发展赋能助力
2024年6月,在重庆市农业农村委员会班子成员的办公桌上,多了一份来自市政协的报告。
报告主要提出重庆推进强村富民综合改革工作中存在的33条困难问题与35条提升建议——
“村级产业吸引力不足、资源整合度不够,要素下乡动力不强,数量非常有限,效益反映不明显。”
如何破局?委员们建议“强化区县之间要素协同,建立乡村产业项目准入与清单管理制度”。
“新质生产力发展基础薄弱。创新体系不够完善,数智发展基础较弱,高素质人才支撑不足。”针对这些问题,委员们建议统筹打造全市“三农”信息化咨询、服务、管理、决策的底座——“渝农数智大脑”,探索发展“产业大脑+未来农场+未来工厂+数智市场”数字产业链模式,通过数据应用推动农科知识传播、业态创新。
这些分析和建议得益于2024年2月便启动的市政协“聚焦强村富民,以改革赋能全面推进乡村振兴”主席会议协商调研工作的扎实开展。
如今,重庆已印发《关于学习运用“千万工程”经验优化提升村庄规划编制质量的通知》《重庆市“小县大城”“强镇带村”试点工作方案》等文件。
委员们交流总结而来的一条条经验,正成为推动重庆强村富民综合改革建设的一粒粒火种。
党中央决策部署、市委的各项工作推进到哪里,政协的力量就发挥到哪里;进一步全面深化改革的难点在哪里,委员们就聚集在哪里。
在市政协主要领导的指导下,委员们聚焦实施科技创新和人才强市首位战略,开展“统筹推进我市教育科技人才体制机制一体改革 加快构建‘416’科技创新布局”重点调研。形成的调研报告获得6位市领导肯定,其部分建议被纳入市委六届六次全会文件中。
聚焦“三攻坚一盘活”改革突破,对《重庆市开发区条例(草案)》《关于川渝高竹新区行政管理事项的决定》等4项地方性法规开展协商。
聚焦深化医药卫生体制改革,开展“进一步加快我市精神卫生体系建设”界别协商,并按照市政协党组要求进行深化调研,形成的相应报告得到市政府主要领导肯定。
民主监督
为改革发展减震除障
“还有哪些服务政府没做到位?”
“惠企政策都享受到了吗?”
这些直截了当的询问,发生在2024年市政协开展的“优化营商环境”监督性视察之中。
优化营商环境,是重庆聚力打造构建高水平社会主义市场经济体制这一全面深化改革标志性成果不可或缺的一部分。为解重庆优化营商环境实际情况,在 2024年初,市政协将“优化营商环境”确定为2024年13项重点民主监督议题之一,政协委员们深入厂矿企业、医院学校、窗口站点,看现象找问题,倾听群众心里话,掌握第一手材料。
为保证监督性视察“不摆样子”,“察”到实处,委员们采取不预先告知、不预设路线、不预先踩点的方式,按照就近原则,各小分队机动式开展监督性调研。
“营商环境持续优化虽然让企业办事少跑了路,但在助力降低企业生产经营成本方面仍显力度不足。”
“作为重庆文旅热门打卡地之一的重庆南山风景区还存在道路破损、环境脏乱等问题。应加快完善南山片区的基础设施,加大生态环境整治力度,为企业提供更好的发展环境。”
两个多月后,一份图文并茂的综合调研报告、两份专题调研报告、38份区县政协监督性调研报告呈现在众人面前,为重庆进一步优化营商环境提出对策建议。
采纳情况如何?市发展改革委向各区县印发《关于开展“优化营商环境”监督性调研指出问题整改工作的通知》,要求逐条逐项细化落实报告问题整改措施。
不单是优化营商环境。2024年,市政协聚焦安全隐患排查,组织市、区(县)政协委员1100余人深入基层一线,暗访排查安全风险隐患440余处,针对性提出意见建议,并被相关部门细化为88项具体整改任务清单;启动“全力助推我市农村黑臭水体治理攻坚”专项民主监督工作,开展全过程全链条闭环式监督,共提出意见建议近750条,已推动解决问题500余个,助力“推进农村黑臭水体治理攻坚”这一市级重点民生实事项目顺利完成目标任务。
2025重庆两会召开在即,回首2024年民主监督工作,委员们说,“民主监督,让我们更深入触摸到各项政策执行落地情况。于我们而言,这既是建言资政,又是知情明政、发扬民主。累是真累,但值得。”
“推动重庆高质量发展有起点没有终点。但能为改革发展减震,为现代化新重庆建设除障。民主监督再难,也必须扛下。”
“2025年,市政协将加快完善民主监督工作机制,完成好重点民主监督活动,确保政协监督服务党委、政府中心工作,以高效能监督助力现代化新重庆建设。”市政协党组书记、主席程丽华说。
来源:七一客户端