扬帆破浪行稳致远——2024年镇平县开发区高质量发展回顾

扬帆破浪行稳致远——2024年镇平县开发区高质量发展回顾

2024年，是全面贯彻党的二十大精神和二十届二中、三中全会精神的重要一年，是十四五规划爬坡攻坚的关键一年，是镇平县先进制造业开发区发展史上极为不易、极为重要的一年。
这一年，镇平县开发区认真落实省委、市委决策部署，坚持把制造业高质量发展作为主攻方向，主动融入全市发展大局，以宛平一体化为发展方向，奋力打造南阳西部片区新的经济增长极。
这一年，镇平县开发区以打造全市先进制造业协同区为统领，坚持做优存量、做大增量、做强变量“三量并举”，以新型工业化和新质生产力为发展方向，“四位一体”抓推进，“投融建管运招服”七个方面齐发力，开发区发展新动能持续增强，“三主”定位不断夯实。2024年1-11月主营业务收入完成94.47亿元，同比增长5.3%，工业总产值完成88.67亿元，同比增长5.2%，工业投资完成34.26亿元，同比增长4.16%。预计2024年全年开发区主营业务收入突破100亿元，税收突破3.6亿元，四上企业达到90家，增加值突破20亿元，亩均增加值达到20万/亩以上，顺利进入省级一星级开发区。

向高而攀

重塑产业发展格局

产业链韧性持续加强。坚持“化点为珠、串珠成链、以园聚链、以链集群、一群多链、多元布局、重点突破、企业主体、政府引导”的理念，深化“五链”耦合，加快“六新”突破，构建功能完备的现代化产业链群。实施“6+12”产业链群培育和提升工程。聚焦“6+12”产业链群，围绕产业链“上下游、左右岸”，找准强链壮群的重点环节、影响发展的薄弱环节、制约壮大的缺失环节，精准绘制“一链四图谱”，通过育龙头、强链条、培集群、建体系、抓配套，打造了一批大而强的链主企业、小而精的隐形冠军、稳而优的小微企业。2024年开工实施了40个延链补链强链工业项目，总投资58亿元。汉姆、天泰、水转印、中慕玉雕智能装备等一批引领带动项目落地开发区，形成更具创新力、更高附加值、更强竞争力的产业链供应链体系。开展产业链种子企业培育行动。编制《镇平县种子企业培育发展方案》，2024年选定汉姆精密制造、昆煜新材料、智慧农田、兆强光电等四家企业，围绕发展环境、要素保障、科技创新、政策引导四方面，制定实施四级联系服务机制、加强融资保障、以及激励企业提质增效等17条支持措施，共同推动企业向“专精特新”发展。围绕产业链布局创新链。开发区以新型工业化和新质生产力为努力方向，以“万人助万企”、“三改一平台”为抓手，持续打好“一转带三化”系列组合拳。截至目前，开发区共有院士工作站2家，中原学者工作站1家，高新技术企业总数达到40家，专精特新企业15家（其中小巨人企业2家），省级及以上研发平台27家，市级研发中心及平台55个，科技型中小企业400余家。
招大引强成果丰硕。镇平县开发区把招商引资作为开发区高质量发展的活水源头，以推动“传统产业赋能升级、新兴产业加快发展、未来产业探索布局”为目标，坚持产业链招商，严把“四关”，持续招大引强、招新引优、招高引特。围绕新型建材产业，引进了年产10万套装配式集成房屋项目、硅基复合材料生产基地项目等为代表的新型建材项目；围绕食品加工产业，引进了麦芙尔休闲烘焙食品生产线项目、年产3.5万吨啤酒生产项目、华农预制菜产业园项目为代表的食品项目；围绕智能装备制造产业，引进了中电光谷电子信息产业园项目、申为户用储能产业链项目、会峰模具制造、南鑫时代户用储能、中融高端石油装备制造项目等为代表的装备制造项目。
项目建设蹄疾步稳。开发区把项目建设作为稳增长、促投资、强产业的重要抓手。树牢“项目为王”理念，成立工业经济项目建设专班，实行“包联领导+项目专班+业务专组+调度跟进”模式，开展项目建设“四季行动”，全力跑出项目加速度。2024年开发区新开工正宏玻璃、兆强光电（二期）、储能锂电池、智慧农田设备等项目10个，拟投产天泰建筑工业化、德邦保温材料项目、中幕智能化玉雕加工装备、申为户用储能产业链等项目18个，为开发区经济高质量做强项目支撑。

向新而生

激荡改革澎湃动能

2024年，镇平县开发区坚持问题导向、系统观念、调研开路、守正创新，冲破体制性障碍、机制性梗阻，制定《镇平县开发区深化体制改革实施方案》，强力推进四个方面12项改革创新举措，推进外部约束和内生动力高度契合，全面激发开发区高质量发展动力活力。
三化三制改革深入推进。实行“管委会+公司”模式，着力提升管委会“管”的效能，让其谋全局、做决策、抓落实，凝心聚力建设开发区；着力增强平台公司“运”的能力，以“房东+股东”双重身份配置资源、运营园区、服务企业。全面落实领导任期制、全员聘任制、绩效薪酬制。在推行全员聘用制改革的同时，突出实绩贡献，每月对全体人员实行绩效管理，注重日常考核、突出实绩评比，推行末位淘汰、动态调整，全区上下形成奋勇争先、勇争一流浓厚氛围，进一步激发开发区勇挑重任、争先创优的强大动力。
市场化水平稳步提高。立足打基础利长远，按照管委会+公司的模式，开发区聚鼎公司以“产”“城”“钱”为核心，三线并进，从成立之初“空壳公司”融资阶段，到“开发区运营商”建设阶段，目前正在向“城市运营商”集团化、多元化、市场化转型发力。为适应招商引资新形势，聚鼎公司设立产业资金池，与天元资本集团合作，设立5亿元规模产业基金，持续增强聚鼎公司造血功能，助力招商引资和重大项目落地建设。截至十月末，聚鼎公司各项资产为9亿元，较去年同期年增长 16.84%；实现税收为344.42万元，实现利润700万元，新承接项目7个，融资资金5亿元以上。

向远而行

营商环境“优”无止境

2024年，开发区将营商环境和企业服务作为“一号工程”，秉持“让企业满意只是及格，让企业感动才是高分”的服务理念，旗帜鲜明支持、帮助企业发展壮大，建立“1+1+1+4”工作机制，着力打造近悦远来的营商环境。
构建一套助企服务制度。持续深化开发区“一联二包三帮”工作机制，落实首席服务员制度，对企业和项目提供全生命周期服务。筑牢一个助企服务主阵地。设立开发区企业服务专区，为入驻园区的企业和项目提供一站式VIP服务。制定一项保障机制。制定《镇平县开发区企业服务“零接触”保障机制》，包联同志“帮办代办”，通过问题收集、分析研判、分类处理、跟踪问效四个环节，实现企业办事与职能部门“零接触”办理。强化四项举措。聚焦“破难题、优服务、提规模、降成本”四项重点，提振企业发展信心。定期深入企业收集打捞问题，努力打造“办事不出区、有事找园区”的企业服务品牌。
2024年以来，开发区帮助兆强光电、龙成再生资源公司等企业完成证照办理事项15项起，协调解决路灯、绿化、环卫等问题20余起。联合人社、金融服务中心等相关部门组织召开大型招聘会6场；实施主办行制度，开展“一对一”“多对一”银企对接30余次；探索通过平台公司股权投资的方式帮助汉姆制造公司解决资金问题；积极对接发改部门，为天泰项目争取1480万元中央预算内资金；主动对接河南发展燃气，协调争取低价指标气源，计划年供气量不低于1000万方，有效降低园区内企业生产成本。聚力“信用园区”创建，设立开发区信用服务站，为园区企业提供信用查询、信用修复、信易贷等多种信用服务，打造企业全生命周期信用管理服务新模式。

厚植沃土育新机。高标准打造高端电子智能制造产业园、轮毂产业园，精心布局河南汉姆精密智造、昆煜新材料、高端工艺品包装、聚镁科技等8家企业入驻，产值达30亿元。汉姆二期、水转印二期、兆强光电二期、金港节能建材二期三期、敏于行、邦舜……2024年，区内企业持续追加投资，“二期、三期”现象蔚然成风，成为一流营商环境的生动注脚。