刚刚过去的2024年，磨憨口岸功能不断扩展。磨憨口岸获批药材进口边境口岸；磨憨铁路口岸创建成为首个经世卫组织认可的国际卫生陆港；磨憨公路口岸提升改造等120个重点项目开工建设；东盟大道改扩建等24个项目竣工；磨憨南坡国际产业示范园开园，上海福创两亚产业园等12个产业项目入驻园区……乘着中老铁路的东风，边陲小镇磨憨正迅速成长为对外开放新高地，昆明开启对外开放新篇章。
磨憨南坡国际产业示范园。
改善基础设施
让通道“流量”变发展增量
2022年4月，昆明正式托管磨憨，昆明成为全国唯一一座拥有“边境线”的省会城市。昆明托管磨憨以来，磨憨建设跑出“昆明速度”，让一座新城以不可思议的速度拔地而起，变得朝气蓬勃。
如今的磨憨，各类基础设施建设紧锣密鼓推进、现代化的产业高地初现雏形、高效通关流程逐步构建、跨境贸易通道日益畅通、边境幸福村建设稳步推进……磨憨被托管以来的显著变化成了今年两会上代表委员们热议的高频词，大家纷纷对磨憨加快国际口岸城市建设提出建议。
磨憨东盟大道。
市人大代表蔺瑾谈到，昆明托管磨憨后，磨憨国际口岸城市建设取得明显进展，昆明对外辐射能力持续提升。蔺瑾表示，政府工作报告提出，今年将加快建设磨憨国际口岸城市，改善基础设施“硬联通”，强化商贸物流“软联通”，促进“口岸+通道+城镇+产业+物流”联动发展。这一系列举措必将推动口岸经济由传统的“通道经济”向“产业经济”转型，为昆明高质量跨越式发展注入新动能。蔺瑾建议昆明加大磨憨公路、铁路的建设和改造升级力度，持续推进交通基础设施建设，加快信息基础设施建设步伐，提升网络覆盖率和通信质量，为数字经济和智慧口岸提供有力支撑。
市人大代表李正兴在《进一步加大云南昆明对内对外开放力度的对策建议》中提出，可持续推进基础设施互联互通，重点推动中老泰方向准轨铁路和磨憨—磨丁高速公路主干道等建设，并提升磨憨、瑞丽、河口等口岸建设发展水平，优先打造现代物流园区、承接产业转移示范园区，持续推进产业园区互配互补。
磨憨边民互市场进出口货物查验区。
推动产业聚集
助力“通道经济”变“口岸经济”
“通道经济”要变“口岸经济”，必须发展产业。
市两会期间，民革市委会提出，面对陆路沿边开放的复杂性和差异性，磨憨—磨丁合作区亟须深化合作区建设。建议从加大政策支持力度、推动产业链上各环节互补、加快基础设施建设、统筹经济发展与边境安全等多方面开展相关工作。例如，打造沿边经济示范区海关总署支持磨憨口岸创新海关边检的监管模式，建立灵活的“三区三线”调整机制，针对跨境经济合作区游客、边民、管理人员等建立灵活的人员出入境管理办法等。
磨憨口岸。
在市政协委员欧毕华看来，推动磨憨口岸和东川港“南岸北港”联动发展，对促进区域经济协同发展、加强与周边国家的经贸合作等具有重要意义。“昆明可以加快建设连接磨憨口岸和东川港的高速公路、铁路等交通干线，完善物流通道。提升港口和口岸的配套设施水平，增加仓储容量，更新装卸设备，建议设立口岸物流中心、海关监管区以吸引省内货源，引导两地产业实现资源共享、优势互补。”欧毕华建议，可在磨憨口岸发展跨境电商、保税物流等产业，与东川港的资源加工、制造业相结合，形成完整的产业链条。此外，相关职能部门要建立信息共享平台沟通机制，全面掌握企业的信用状况、经营资质等信息，实施精准高效的监管；要加大政策支持和协调力度，设立专项发展基金，对重点合作项目给予资金支持和税收优惠。
磨憨龙门村小组同心雕塑广场。
聚焦民生发展
让磨憨群众共享发展成果
市人大代表尹贝妮表示，自昆明托管磨憨以来，磨憨真正实现跨越式发展。“交通网络得到大幅改善、经济总量持续攀升、磨憨口岸综合实力提升，这些变化不仅令人激动和欣喜，也为当地居民带来实实在在的好处。”尹贝妮说，面对新一年的形势和机遇，建议加大对少数民族文化的保护与传承力度，举办更多民族文化活动和展览，促进各民族之间的交流与融合；在学校和社区中增加民族文化课程，让青少年了解和尊重云南各民族文化，将磨憨打造为展示云南多民族文化魅力的重要窗口。为让磨憨的发展成果更好地惠及每一名群众，她建议政府加大对中小企业的扶持力度，提供更多就业培训机会，特别是针对年轻人群体，帮助他们提升技能，拓展就业渠道。此外，积极发展与口岸相关的物流、贸易、旅游等产业，创造更多就业机会，提高居民收入水平和生活质量。
昆明市延安医院磨憨分院。
蔺瑾建议，磨憨在加快各项建设工作的同时，要注重民生改善，进一步完善教育、医疗、文化等公共服务设施，积极拓展就业渠道、稳就业，增进民生福祉。要强化人才支撑，制定优惠政策，吸引高层次人才到磨憨工作生活。同时，加强本地人才培养，构建多层次人才服务体系，解决人才为磨憨建功立业的后顾之忧，提升民众的归属感、幸福感。
“自昆明托管磨憨以来，磨憨已从曾经的边陲小镇成为经贸往来、投资兴业、文化旅游的开放高地。随着经济社会不断发展，近年来前往磨憨考察、投资、出差、旅游的人越来越多，对方便、快捷的公共交通有了更高要求。”市人大代表黄奚丽建议，可以根据磨憨实际，打造几条“招手停”式的公交线路，方便游客、百姓出行。此外，可以针对一些比较有特色的村寨开设旅游专线，每逢当地少数民族节庆活动的时候开设节庆专线，在为当地百姓和游客提供出行便利的同时，进一步宣传少数民族文化，为当地乡村振兴添砖加瓦。
