据新华社报道,被停职的韩国总统尹锡悦方面近日表示,出于人身安全考虑,总统本人将不出席韩国宪法法院举行的尹锡悦弹劾案首次正式辩论。分析人士认为,尹锡悦不出庭的一个重要原因是,他担心一旦走出总统官邸就有可能被韩国高级公职人员犯罪调查处(公调处)和警方逮捕。此前首次逮捕尹锡悦的行动因总统警卫处强烈抵抗等因素失败。鉴于此,调查机关吸取教训并做了更加充分的准备,有可能“出其不意”发起第二次逮捕行动,但能否成功仍存在较大不确定性。
此前,韩国总统尹锡悦宣布实施“紧急戒严”。尹锡悦列举多项理由,称在野党裹挟国会,搅乱国家,表示将肃清韩国国内“反国家势力”。韩国最大在野党召集紧急议员会议,党首李在明呼吁韩国民众前往国会,保护国会。韩国国会召开会议,通过要求解除戒严令的决议案。尹锡悦随后宣布解除戒严令。
尹锡悦(资料图)
根据韩国《戒严法》,“紧急戒严”是在战时、事变或相应的国家紧急事态时,与敌人交战状态或社会秩序极度混乱、行政及司法职能执行存在明显困难时,根据军事需要或为维持公共秩序安定有序,总统有权宣布戒严令,但需要经过国务会议通过。因此,尹锡悦发动戒严时是否面临上述情况将成为戒严是否违反宪法的重要依据。弹劾案的发起方韩国国会认为,尹锡悦发动紧急戒严毫无道理,并且涉嫌违反“内乱罪”,无论理由以及程序均不符合法律规定。
尹锡悦宣布紧急戒严后,戒严司令部发布一号戒严布告令,宣布禁止国会、地方议会、政党的活动以及政治结社、集会、示威等一切政治活动。在宣布紧急戒严时,尹锡悦调集军队闯入国会,试图封锁国会并涉嫌阻碍国会议员进入国会通过决议案解除戒严。另外,有诸多线索显示,尹锡悦还曾在戒严时涉嫌直接下令抓捕在野党等主要政治人物,上述内容均被韩国在野党指出涉嫌违反韩国法律。
韩国青瓦台(资料图)
尹锡悦目前面临双轨调查,一是有关总统弹劾案的政治调查,这由宪法法院负责;二是有关涉嫌发动内乱和滥用职权的刑事调查,主要由临时设立的“共同调查本部”负责,该机构由韩国警察厅、公调处和国防部联合组成。此前,就韩国国会举行全体会议,就就在野党阵营第二次提出的尹锡悦总统弹劾案进行表决。根据投票结果,有204票赞成,85票反对,3票弃权,8票无效,弹劾案最终获得通过。尹锡悦已停止总统权限。
在尹锡悦弹劾案进行的同时,由韩国高级公职人员犯罪调查处主导的针对尹锡悦发动紧急戒严的司法调查却陷入僵局。继首次尝试对尹锡悦进行抓捕失败之后,调查机关再次向韩国法院申请逮捕令,并计划于对尹锡悦再次实施抓捕。但尹锡悦方面一直对此持强烈抵制态度,总统警卫部门被媒体曝光近期持续对官邸附近进行铺设铁丝网等防御工程,警卫处同时调集多辆大巴堵住进入官邸的道路。
特朗普与拜登(资料图)
这是因为,尹锡悦虽然已经被停止执行总统职务,但依然是现任韩国总统,居住在总统官邸内,就依然受到总统警卫处的保护。一旦弹劾案被宪法法院否决,将立即恢复执行总统职务。
近日,韩国韩国总统警卫处处长朴钟俊在出席警察调查前,向代总统崔相穆递交辞呈。他表示,针对尹锡悦的逮捕令存在法理上的争议,对尹锡悦的调查程序应符合总统身份,而不是以逮捕令的形式进行。他还说,政府机构间不能出现流血事件。
目前,韩国朝野两党及其支持者之间的对立愈演愈烈,严重影响韩国政治稳定。而持续的政治混乱又将进一步加剧韩国既有的经济和社会问题。韩国明知大学政治学教授申玧则直言,如今,韩国政坛已被笼罩在巨大的不确定性中,信任的重建将是漫长而艰难的。
韩国商店(资料图)
韩国这场政治动荡虽然和当前国内的朝野对立和社会分裂有关,但触发这场政治内乱的导火索则是不断激化的党派斗争和恋栈权位的尹锡悦本人。尹锡悦自以微弱优势当选总统以来,内政外交表现不佳,尤其在国内经济民生上未能缓解通胀和失业等一系列难题。更重要的是,尹锡悦此次剑走偏锋,也离不开韩国外部地缘政治环境影响,尤其是美国升级的针对中俄的地缘战略博弈。尹锡悦选择在美国权力过渡时期、拜登出访非洲之际宣布戒严令,让美国意外。尹锡悦此举属于个人政治冒险行为,是他支持率持续下跌态势下的孤注一掷。而政治上持续弱势的尹锡悦也无法和特朗普及其团队构建联系。
尹锡悦外交完全倒向美国的政策也未给他带来执政收益。尹锡悦无法在美国的授意下改善对华关系,但韩国在经济上追随美国,也面临的一定的风险。由于中美之间的供应链矛盾,加之此前韩国政府对华态度,致使昔日韩国对华出口的诸多人气商品也受到了打击。韩国作为外向型发达经济体,高度依赖海外市场,因而也被称为全球经济的“金丝雀”,其进出口数据是观察全球经济冷暖的“风向标”。
韩国釜山港(资料图)
韩国产业通商资源部发布的数据显示,2023年韩国出口额同比减少7.4%,为6326.9亿美元,时隔三年再次出现负增长;进口额同比减少12.1%,为6426.7亿美元;贸易收支出现99.7亿美元逆差,连续两年出现逆差。值得注意的是,韩国去年对中国出口减少19.9%,截至去年11月,韩国对华贸易逆差为180亿美元。韩国对华贸易收支31年来首次变为逆差,这是自1992年与中国建交第一年出现10亿美元贸易逆差之后的第二次,曾是韩国经济支柱的对华贸易格局出现了巨大变化。
2015年韩国对华出口十大品目分别是半导体、显示器、无线通信设备、汽车零部件、合成树脂、石化原料、石油制品、计算机、基本石化产品和钢板。然而在2024年(以下均为前11个月数据),其中的汽车零部件、计算机、钢板被挤出前十,显示器和石油制品的名次分别降至第五和第九。分析认为,这种变化与中国实施制造强国战略第一个十年的行动纲领——《中国制造2025》有关。在中国政府的政策推动下,中国企业的竞争力大增,进军中国市场的韩国企业在显示器、石化、钢铁等多个领域逐渐失去影响力。
韩国对华提供中间产品、中国经加工向全球提供成品的分工结构不再存续,两国在整个产业链中的竞争进一步加剧。加上中国在存储芯片和汽车领域的技术和价格优势快速提升,且这两大品目均为韩国的主力出口品,两国在海外市场上的竞争恐将进入“白热化”阶段。