毕振山
在相关各方推动之下,延宕15个月之久的巴以冲突终于看到了结束的曙光。截至目前,此轮冲突已导致巴勒斯坦超过4.6万人死亡,加沙地带陷入严重的人道主义灾难。有分析人士指出,目前中东局势正处于转变之中,巴以要实现永久和平仍需国际社会持续努力。
新一轮加沙地带停火谈判1月3日在卡塔尔首都多哈重启。卡塔尔、埃及和美国等方参与斡旋。随着谈判进行,以色列于1月11日派出高级代表团参加谈判,成员包括以色列情报和特勤局(摩萨德)局长达维德·巴尔内亚、国家安全总局(辛贝特)局长罗嫩·巴尔等。
1月14日,巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动(哈马斯)发表声明称,哈马斯同以色列关于加沙地带停火和交换在押人员的谈判已进入最后阶段,巴勒斯坦各派别领导人对谈判进展表示满意。卡塔尔外交部发言人安萨里当天也表示,谈判的主要障碍已经消除。
综合多家外媒报道,此次谈判各方可能达成的仍然是一份分阶段停火协议。在停火第一阶段,哈马斯将释放33名以方被扣押人员,以方也将释放一批巴方人员,同时从加沙地带南部逐步撤军。如果第一阶段进展顺利,协议生效后的第16天,双方将开始就第二阶段进行谈判。到第三阶段,哈马斯应释放全部以方被扣押人员,以军则从加沙地带完全撤出。
从2023年10月7日新一轮巴以冲突爆发至今,战火已经延续了15个月之久。
在冲突爆发一个月后的2023年11月,哈马斯曾同以色列达成一份为期7天的临时停火协议,在此期间双方分别释放了一些被扣押人员。但是,协议到期后双方战火重燃,冲突还外溢到也门、伊拉克、黎巴嫩和叙利亚等国。2024年10月,以色列和黎巴嫩真主党爆发大规模冲突,直到当年11月26日双方才达成停火协议。
为促使加沙地带早日实现停火,联合国、埃及、卡塔尔等相关各方都曾积极斡旋,停火谈判多次在多哈和开罗举行。2024年8月,相关多方表示停火谈判已到“决定性时刻”,但最终因以色列和哈马斯在关键问题上存在分歧而未能实现停火。2024年底,停火谈判陷入停滞,卡塔尔一度退出斡旋。
随后,阿拉伯国家不断发声敦促停火,美国总统拜登也希望能在卸任前推动巴以结束冲突。美国当选总统特朗普近日还向以色列派出特使,要求冲突双方停火。特朗普还警告,如果在他就职前以方被扣押人员没有获释,哈马斯将付出“巨大代价”。
有媒体分析指出,哈马斯在冲突中已经遭受重创,加沙地带也迫切需要人道主义救援,在此情况下,停火可以给哈马斯带来喘息之机,也能为加沙获得国际援助创造条件。对以色列来说,彻底消灭哈马斯仍然比较困难,通过停火换取哈马斯释放以方被扣押人员有利于实现以方目标,同时减轻以政府承受的国际、国内压力。
据加沙地带卫生部门的统计,截至1月14日,以军在加沙地带的军事行动已经造成超过4.6万名巴勒斯坦人死亡,逾11万人受伤。联合国人道主义事务协调厅表示,加沙全体民众都需要人道主义援助。埃及外长阿卜杜勒阿提14日还表示,在加沙地带停火后,埃及准备适时举办一次关于加沙重建的国际会议。
有分析人士指出,以色列并未明确是否会永久停火,也未明确是否放弃彻底消灭哈马斯的目标。对于此次停火协议,以色列国内有民众支持,也有很多人反对向哈马斯“投降”。这意味着停火协议的前景仍然面临不确定性。
另外,以色列国内的极右翼势力在巴以定居点等问题上立场强硬,特朗普上任后也有可能会继续支持以色列施压巴勒斯坦,这些都给巴以问题的解决增添了变数。美国国务卿布林肯14日表示,战后加沙应该由巴民族权力机构掌管,但以色列政府“系统性破坏”巴民族权力机构执政能力和合法性。对于饱受苦难的加沙民众来说,暂时的援助和安稳或可实现,长久的和平能否到来还是未知。
实际上,随着叙利亚局势突变以及美国的中东政策面临转变,当前的中东格局也在酝酿着变化。地区国家和域外大国的注意力有可能从巴以冲突问题上转移,叙利亚局势以及伊朗核问题、伊朗和以色列关系有可能成为新的聚焦点。
就在最近,欧洲多个国家的外交部长访问叙利亚,伊朗与英国、法国、德国的外交官在瑞士日内瓦举行了新一轮对话,黎巴嫩则产生了新的总统和总理。在未来的地区格局中,巴以问题将处于什么地位,国际社会又将如何推动落实“两国方案”,一切都有待观察。
来源:中工网-工人日报