因公共利益（包括修路、修建高铁、教育、文化、保障性安居工程等项目）需要征收农村集体土地这是避免不了的，被征收的农村土地中有的是耕地，有的是林地，草地，有的是永久基本农田，或者是其他农用地。征收农村集体不同于国有土地征收，征收农村集体土地，大家应该都知道，需要先转为国有土地，之后才能实际占用土地进行建设。
根据《土地管理法》中的规定，建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。
也就是，无论是什么样的建设项目，包括农村村民建住宅，只要占用了农村耕地、永久基本农田等其他农用地，都需要先向有权批准用地的单位申请征地，或者是申请手续，只有获得了有权批准部门作出的征地批复文件，或者是建房审批手续，征收方才能按照《土地管理法》中的规定推进后续的征收工作，或者村民才能办理建房手续。
《土地管理法》第四十四条规定，在土地利用总体规划确定的城市和村庄、集镇建设用地规模范围外，将永久基本农田以外的农用地转为建设用地的，由国务院或者国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府批准。对于征收项目所用土地涉及永久基本农田，或者占用永久基本农田以外的耕地超过了三十五公顷、其他土地超过了七十公顷，由务务院批准，也就征收方需要拿到国务院作出的征地批复。
征地批复文件是集体土地征收中必不可少的一份文件，而且昨天的文章中我们也提到过，该文件可以说是起着一个承上启下的作用，有了征地批复文件，说明征收项目获得了国务院或者是省、直辖市的批准，征收方可以随时开展具体的征收工作。
所以，凯诺拆迁律师在这里提醒大家，在遇到土地征收之后，且土地征收工作已经进行到一半时，那么被征收人就需要跟征收方索要征地批复文件，让他们出示。当然了，实践中，就征地批复文件而言，可能绝大多数征收方都不会主动公开，被征收人若想知道此次征收是否合法，征收方有没有获得批复文件，那就只能通过申请政府信息公开获取。
事实上，办理农用地审批手续，拿到有权批准机关作出的征地批复文件并不是一件容易的事情，结合现在的法律法规来看，若想将农村集体土地，甚至将永久基本农田想要转为建设用地，拿到征地批复往往需要经过很多道程序。
比如征收方必须要完成征收前置工作，即依法履行了土地征收预公告、补偿安置方案公告、征求老百姓意、见、土地现状调查，与被征收人就补偿事宜达成了一致意见，并签订了补偿安置协议，同时将土地补偿费、安置补腘费、地上附着物、青苗补助费以及农村村民住宅费等费用全部落实到位。
也就是说，只有征收前置工作落实到位了，那么申请征地之后，有权批准机关才会依法作出征地批复文件，若相关征收程序未完全落实到位，尤其是补偿未落实，按照法律上规定的，征收方就拿不到批复文件。根据《土地管理法实施条例》中的规定，有关费用未足额到位的，不得批准征收土地。
所以，从实践过程中来看，拿到征地批复通常都是少数，更多的是拿不到征地批复文件，就实际占用了土地。那么，只要征收方公布了征地批复文件，那是否就意味着征收行为就一定合法呢？事实上，并不是的，虽然土地征收中，不能没有征地批复文件，但是被征收人在看到征地批复文件之后，也要审查。
诸如我们前面所讲，很多情况下，征收方都无法在很短的时间内拿到征地批复文件，所以，为了推进征收工作，极个别的征收方就拿着几年前相关部门作出的其他征地批复文件来充当此次的征地批复文件。这里之所以要用充当，是因为并不是只要是征地批复文件，它就一定适用于所有的征收项目。
想必大家都知道，每个征收项目用地面积，以及用途范围都不尽相同，而且征地批复文件，它是一位有有效期限的文件，并不是永久性文件，一般情况下，征地批复的期限为两年，如果该征地批复文件过了两年，那么从原则上来说就失去了法律效力。
所以，广大被征收人在遇到土地征收以后，一定要看征收方拿到的征地批复文件落款处的日期，如果该征地批复文件作出时间已经超过了两年，那么该征地批复文件就是无效的，倘若此时，征收方依据该征地批复文件已经实际占用了土地，那么被征收人可以马上向有关部门投诉、反映，要求有关部门针对此次非法占地行为进行查处，尤其是在被征收人任何补偿都没有拿到的情况下。
根据《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》中的规定，“严禁闲置土地。农用地转用手续批准后，满2年未实施具体征地或用地行为的，批准文件自动失效...”
总之，凯诺拆迁律师最后想要告诉大家的是，土地征收关系着被征收人的切身利益，所以一定要注意征收细节，尤其是征收方有没有依法发布具体的征收文件，征收文件是否合法有效，一旦发现征收文件不符合法律法规，比征地批复文件超过了两年有效期，那么被征收人一定要马上收集证据材料，马上咨询专业律师，如果有必要，可以在专业律师的帮助下，尽快向有关部门申请行政复议，或是向法院提起行政诉讼，以免自己的合法权益被侵害。
