据江苏新闻报道,近日商务部发布公告应中国机电产品进出口商会申请,商务部发布2024年第28号公告,决定就欧盟依据《外国补贴条例》及其实施细则对中国企业调查中采取的相关做法进行贸易投资壁垒调查。现本调查结束,根据调查结果和《对外贸易壁垒调查规则》第三十一条规定,商务部认定,欧盟依据《外国补贴条例》及其实施细则对中国企业调查中采取的相关做法存在《对外贸易壁垒调查规则》第三条所规定的情形,构成贸易投资壁垒。
这并不是第一次中国出手反制,现在已经给欧盟敲响了倒计时。以钢铁行业为例,欧盟曾多次对中国钢铁产品征收高额反倾销、反补贴关税。若中国不采取有效措施应对,钢铁企业订单将大幅减少,这次同样是欧委会主席冯德莱恩基于不合理的贸易调查与判断,对中国产品设置高关税壁垒,破坏了公平竞争的贸易环境。中国对此坚决反制,之前靠着通过WTO争端解决机制等手段据理力争,现在WTO基本没作用的情况下,采取国家间的措施解决此事。
欧盟(资料图)
中方的调查是从去年7月开始的,在这之前,欧盟利用《外国补贴条例》对中企进行了多次调查,比如去年2月欧盟首次根据相关条例,对参与保加利亚电动列车招标的中企发起调查,4月3日又调查了参与罗马尼亚太阳能发电园区公开招标的中国能源企业,在西班牙、希腊、法国、罗马尼亚、保加利亚的中国风力涡轮机供应商也没有逃过调查。4月23日,欧盟委员会还宣称,突击搜查了在欧盟的中企办公室,声称是为了收集企业获得外国补贴的情况。
欧盟会议现场(资料图)
自我国与欧盟组织因电动汽车出口等问题,导致在双边贸易等领域的矛盾彻底激化后。双方就在第一时间针对彼此展开制裁和反制。诚然欧盟组织宣称对我国出口的电动汽车等产品加征巨额关税,是因为我国出口的商品倾轧了当地相关行业的发展。但实际上欧盟组织公然在贸易领域向我国发难,有相当一部分原因是为了向美国政府表示自己的“忠心”,并与美国站在同一阵营当中。欧盟组织的制裁和污蔑,无疑让我国感到无比愤怒。
从表面看,受后疫情时代和俄乌冲突的影响,欧元区经济增速普遍放缓甚至有的出现负增长,同时欧洲企业受能源紧张和投资外流等因素,在数字领域被中国领先是情有可原的。但更深的根源是,近年来,欧盟跟随美国的对华战略,频繁出台恶法阻碍中欧经贸科技合作。比如欧盟出台的《人工智能法案》,要求对“高风险”人工智能应用进行风险评估,并禁止某些“威胁公民隐私权”的应用,还要求企业向欧盟详细说明相关系统的具体内容等。
冯德莱恩(资料图)
事实上在去年8月底,法国总统马克龙就已经圈定了“主战场”,表示“我们欧洲人有点落后了”,所以欧洲需要加大投资打造自己的AI模型,以赶上中国和美国的步伐。马克龙此举似乎有种不许中国在数字领域领先的意思。但马克龙真的只是在为欧盟考虑吗?法国一直以来都在追求独立自主,不愿意长期唯美国马首是瞻。眼下,美欧之间的差距拉得如此之大,难免会引起一些欧洲国家的担忧,法国或许是想通过这种方式,来与美国争夺欧洲主导权。
1月7日,法国总统马克龙对外公布,其国家新任总理贝鲁将要访问中国,不过马克龙并没有透露具体的访华时间。此次贝鲁访华的主要目的,就是希望能够在白兰地税收等贸易问题上取得进展。之所以会说公布调查结果的时机让人非常解气,主要是因为此前欧盟在对华下达制裁命令期间,法国最先附和。现如今,法国新总理贝鲁要访问中国之际,中方宣布对欧盟的调查结果,法国作为其中一员也只能吞下“苦果”。
马克龙和贝鲁(资料图)
话说回来,中欧关系一直以来都是国际舞台上的重要一环。两国之间的经贸往来频繁,文化交流深入,可以说是互利共赢的典范。然而,随着国际形势的复杂多变,中欧之间的关系也开始出现了微妙的变化。那么,欧盟为何要这么做呢?自俄乌冲突爆发以来,欧盟就一直在寻求各种手段来制裁俄罗斯,以表达自己的立场和态度。然而,在制裁的过程中,欧盟似乎有些“走火入魔”,不仅针对俄罗斯,还连带着将部分中国企业和个人也列入了制裁清单。
关税是手段而非目的,中国对欧盟白兰地、猪肉、乳制品等启动双反调查,旨在让欧盟感受中方反制带来的经济寒气,防止欧盟对其单边贸易优势的误判。欧盟核心国家中,德国因其在燃油汽车领域对中国市场的投资,无法承受同中国关税战带来的损失。中方此前阶段性得出对欧盟白兰地加征反倾销税的结论后,法国白兰地厂商股价普遍受挫,农户抗议及厂商代表的游行活动随之发生。法国贸易领域高级官员随后访华,同中国贸易战的语气明显放缓。
马克龙(资料图)
随着特朗普即将上台,国际政治经济格局面临新的变数。特朗普在以往的执政理念中,就展现出强烈的贸易保护主义倾向。若欧盟在电动汽车关税问题上继续拖延,不积极与中国寻求解决方案,那么在特朗普上台后,中国采取反制措施的可能性将大幅增加。届时欧盟不仅要承受与中国贸易关系恶化带来的经济损失,还可能在全球贸易格局中陷入更加被动的局面。美国和中国作为全球两大经济体,贸易政策的任何变动都将对全球经济产生深远影响。