封面新闻记者 冷宇 徐湘东
1月15日上午，四川攀枝花市第十一届人民代表大会第五次会议开幕。攀枝花市人民政府市长范继跃，代表市人民政府作工作报告（下文简称“《报告》”）。
攀枝花市第十一届人民代表大会第五次会议
2025年，是“十四五”规划的收官之年、“十五五”规划谋划之年，也是攀枝花建市60周年。《报告》提到，2025年，攀枝花将紧紧围绕“两试引领、五市并进、共富共美”工作体系，更加注重扩大内需，更加注重产业支撑，更加注重改革开放，更加注重协调发展，更加注重改善民生，更好统筹发展和安全，推动经济持续回升向好，确保社会大局和谐稳定，高质量完成“十四五”规划目标任务。
攀枝花城区一角 王禹豪摄
2025年，攀枝花全市经济社会发展主要预期目标包括：地区生产总值增长6%以上；一二三产业增加值分别增长3.8%、6.2%、6.4%以上；城乡居民人均可支配收入分别增长5%、6%；力争城镇新增就业1.7万人……为实现这些目标，今年攀枝花将重点抓好九个方面的工作。
实施“三大行动”
牢牢稳住经济大盘
实施项目攻坚行动：争取“两重”“两新”、中央预算内投资、地方政府专项债等适配项目400个以上；统筹实施省市重点项目349个以上，新开工150个以上、竣工60个以上，确保全市重点项目投资增长10%以上；加快推进红格南矿、深圳纳毕高炉渣高质化综合利用、仁和抽水蓄能电站等重大项目，推动西南钒钛投产增效、凯盛石墨恢复开发。
实施消费提振行动：全面落实推动中低收入群体增收减负政策，加力扩围实施“两新”政策，创新多元化消费场景，提升特色消费场景10个以上，积极发展首发经济，提速建设现代时尚消费城市。大力发展研学旅游、银发经济、夜间经济和赛事演艺经济。
实施营商环境优化行动：深入落实以控制成本为核心的优化营商环境举措，更大力度降低融资、物流、用地、用能等生产经营成本。纵深推进“高效办成一件事”改革，推行企业服务专员制度，实现“只找一个人、能办所有事”。
围绕“五市并进”
全力助推改革发展
锚定“工业强市”抓建圈强链，提升现代化产业体系建设水平。健全“圈链”推进机制，围绕“9圈21链”，构建“链长+副链长+牵头部门+主要承载地+协同发展地”的协同推进机制。夯实产业发展支撑，加快重点产业突破，力促钒钛产业产值突破600亿元、增长10%以上。实施产业新赛道争先竞速行动，加快氢能“制储运加用”全产业链发展，加快“钒电之都”建设，加快低空制造及应用产业培育，加快光电信息产业集聚，加快数字经济布局，加快康养产业“四全”发展。确保引进产业项目新增实际投资300亿元以上。
攀枝花制氢站 王东摄
锚定“科技优市”抓创新驱动，厚植高质量发展动能。打造高能级创新矩阵，持续推动钒钛资源综合利用国家重点实验室重新入列，高标准建设天府金江实验室核心功能区、首批中试线，加快形成红格南矿高水平开发的技术支撑体系。健全科技创新和科技成果转化同时发力机制，深入实施11项攀西战略资源创新开发试验区重大科技攻关项目。强化企业科技创新主体地位，常态化开展“校企双进·找矿挖宝”等成果对接活动，实施高新技术企业、科技型中小企业五年倍增计划，2025年分别达到92家、220家。
攀西科技城、攀西钒钛科技产业园 石磊摄
锚定“人才兴市”抓厚育善用，促进教育科技人才深度融合。打造高水平人才队伍，培育与攀枝花发展匹配度高的特色专业，争创钒钛钢铁省级人才市场，新引进急需紧缺和高层次人才2900名以上。激励人才创造，建立重点产业人才奖励制度，加强科技成果转化供需对接，优化科技成果转化激励机制。优化人才发展生态，创新人才评价制度，深化青年发展型城市建设。
锚定“生态美市”抓绿色发展，加快美丽攀枝花建设。深入打好污染防治攻坚战，确保环境空气质量优良率保持全省前列。大力创建国家生态文明建设示范区，加快新一轮干热河谷生态修复治理重点项目建设，综合治理水土流失面积15万亩，实施营造林5.2万亩。创新推动生态价值转化，加快“森林四库”建设，深入推进省级绿色金融创新试点。
攀枝花锚定“生态美市”抓绿色发展 东影数字电影摄
游客在攀枝花康养 苏波摄
锚定“创富荣市”抓改革突破，加快形成标志性试验成果。着眼全民富裕，开展“消底提低扩中”集成改革，力争中等收入群体占比提高2个百分点。着眼全域富裕，统筹推进城乡融合区域协调发展，确保粮食面积、产量稳定在69万亩、26.4万吨以上，建设34个省级和美乡村、50个市级和美村庄。着眼全面富裕，加快构建优质均衡基本公共服务体系，探索完善从胚胎到生命终了的人口服务全链条改革举措，将基本公共服务常住人口全覆盖事项扩大到82%以上。
坚持软硬并重
构建高水平开放格局
加快“硬联通”。推动大丽攀铁路、攀盐高速公路、保安营机场安全能力提升项目开工建设，加快金沙江乌东德库区库尾航道整治工程建设，依托攀宜高速发展“公转水”联运，争取宜西攀高铁纳入《中长期铁路网规划》、昭攀铁路按高铁标准纳入国家《“十五五”铁路发展规划》。统筹推进生产服务型国家物流枢纽、西部矿产品骨干流通走廊建设，建成投用国际铁路物流港承载转运中心等项目，培育提升枢纽经济水平。稳定开行中老班列，提升南向开放门户能级和水平。
沿江高速公路 东影数字电影摄
强化“软连接”。着力深化“三圈联动”，提升与金沙江区域“中圈”城市协同发展水平，拓展与成渝贵昆“外圈”城市、长三角、珠三角等发达地区和友好城市产业协作、经贸合作。强化“三招三引”，促进“六外”融合，提升参与“西博会”“中外知名企业四川行”等重大平台活动的获得率。加力开展稳外贸“三大行动”，拓展国际友城“朋友圈”，促进对外交流与经济合作融合发展。大力开展城市品牌建设推广专项行动，集聚顶流传播矩阵，打造“暖暖花城·慢漫生活”城市特色IP，以攀枝花之美聚攀枝花之力。
