文丨陆弃
就在日本政府等待韩国对建立日韩“2+2”防务磋商机制的答复前一刻，韩国总统尹锡悦突然宣布“紧急戒严”。这一出人意料的政治剧变，不仅让日韩防务合作戛然而止，更让本已脆弱的日韩关系再次跌入深渊。这一事件的背后，不仅是韩国国内政治动荡的直接反映，也揭示了日韩合作在地缘政治博弈中的深层困境。
日本石破茂政府近年来致力于推进印太战略，将日韩防务合作视为实现区域安全的关键支柱。然而，尹锡悦的“紧急戒严”令这一计划化为泡影。日本提议的“2+2”磋商机制，原本旨在通过外交与防务部门的深度对话，强化两国的战略互信，进而融入更广泛的日美韩三边合作框架。然而，这一提议在韩国政局突变的冲击下，不仅失去了政治基础，也暴露了日韩合作的结构性脆弱性。
尹锡悦的戒严令不仅反映了韩国国内政治危机，也将日韩防务合作脆弱的信任链条推向断裂边缘。长期以来，日韩关系深受历史遗留问题的掣肘，慰安妇问题、强征劳工赔偿纠纷以及争议领土问题，始终成为两国关系的“引爆点”。尽管近年来两国在外交层面释放了一些改善关系的信号，但这些善意往往缺乏实际行动支撑，难以弥合双方的根本分歧。
尹锡悦的戒严决定对日韩合作的打击，不仅是对外交层面的挫败，更是对双方安全合作战略的警示。日韩之间的防务合作本就脆弱，这种脆弱性既来自历史问题的持续发酵，也源于两国在区域战略中的分歧。韩国对日方提议的迟疑态度，既是对国内反日情绪的妥协，也反映出对日本在区域安全议题上主导地位的不信任。尹锡悦的突然戒严，让这种复杂的关系陷入了更加困难的境地。
更复杂的是，美国在这一局势中的微妙角色。日韩合作在很大程度上是日美韩三角关系的一部分，而这一框架又深嵌在美国主导的印太战略中。拜登政府时期，日美韩合作的推进步伐有所加快。然而，随着特朗普的回归，美国在印太战略上的优先事项可能发生调整。特朗普政府一贯对日韩关系的复杂性缺乏耐心，更倾向于通过双边交易实现短期目标。如果美国在特朗普的领导下减少对日韩合作的关注，日韩关系可能会因失去外部推动力而更加无序。
日本面对这一困局，也面临着艰难的选择。石破茂政府希望通过深化日韩合作，巩固其在印太战略中的地位。然而，韩国国内的政治动荡和反日情绪，显然为这一愿景增添了更多不确定性。尤其是在尹锡悦的戒严决定后，日韩关系的改善不仅需要外交上的努力，更需要在历史问题上展现更多诚意。日本如果一味寄希望于外部力量推动，而忽视了两国关系内部的根本问题，未来的合作注定步履维艰。
尹锡悦的“紧急戒严”事件凸显了日韩关系的多重困境。两国的合作不仅受制于历史矛盾和国内政治，还深受外部战略环境变化的影响。日本寄望于通过印太战略实现区域主导权，但韩国的不确定性显然是这一目标的重大阻碍。未来，如何在复杂的地缘政治博弈中找到平衡，将是石破茂政府面临的严峻考验。
日韩合作的前景，已经不再是单纯的外交议题，而是区域安全格局中的一枚关键棋子。然而，这枚棋子在韩国内部的政治风暴中摇摇欲坠，而日本能否稳住局面，取决于其能否在战略耐心与灵活外交中找到平衡点。当前的困局，不仅是日韩关系的挫折，更是整个印太战略的一次严峻考验。如何在风暴中重建信任，将决定日韩关系的未来走向，也将深刻影响整个地区的安全稳定。
