"双11"等特殊时段适当增发运送快递的电动三轮车临时牌照、利用城市腾退空间建设快递网点、推动下单即可选择末端投递方式……1月14日，北京市政协十四届三次会议举行题为"为提升首都城市精细化治理水平献计出力"的记者会。市政协委员、北京市工业（国防）工会主席孙宇建议，从全产业链条不断优化快递"最后一公里"配送。
"双11"等特殊时段适当增发临时牌照
孙宇在调研中发现，近年来北京市快递行业发展迅猛且呈现出大幅增长势头，但快递基础设施和承运能力相对滞后，运力不足的问题凸显，快递从业人员劳动强度大、流动性强。
在孙宇看来，快递末端网点服务质量的提升，是一项长期性、系统性工程。提速快递"最后一公里"配送，需要从快递全产业链条的不断优化上来考量。
具体来看，孙宇建议，要科学调配运力，满足业务需求。由于电动三轮车是快递企业首选的末端交通工具，目前看还很难有其他替代方式，他建议交通管理部门会同行业主管部门根据本市快递投递量的增长情况和各快递企业的实际需求配置运力。同时，加强快递车辆的统筹管理，结合电子商务、快递配送信息对快递车辆实时智能调度。科学合理优化线路，充分减少车辆空载和在途时间，有效提高车辆利用率，从而降低车辆使用数量和占用道路资源。
他还提到在"618""双11"等旺季和特殊时段，可适当增发临时牌照，保障快件送得出、收得到。
利用城市腾退空间建设快递网点
在网点建设方面，孙宇建议要加强网点建设，提升服务能力。建议行业主管部门会同规划部门做好快递末端网点建设规划的编制，以保障城市基本运行和满足市民生活需求为原则，利用好城市腾退空间，优先保障快递基础设施的建设，在场地使用、租金等方面予以适当倾斜，解决用地难、建设难的问题。充分利用现有空间，加强共同配送体系建设，进一步优化北京市公共配送设施的配建比例，提高土地资源的使用效率。
在效率提升方面，孙宇提出应加大新技术、新产品的研发与应用，以科技助力快递服务质量提升。建议在全行业中继续加大科技创新方面的投入，推动信息技术、人工智能与快递行业的深度融合，提高自动化、智能化水平，保障快递履约的快速、准确、稳定。推动快递企业与电商平台的协作，逐步实现用户下单时即可选择末端投递方式，优化快递配送流程，提高快递派送的精准性。利用大数据手段，加强对恶意投诉的甄别和处理，对极个别长期恶意投诉的用户建立黑名单，避免滥用投诉机制对快递行业造成的不必要负担。
此外，孙宇建议，要建立联动机制，实现主动治理。建立市级行业主管部门与各有关部门间的沟通协调机制；逐步完善市区两级工作机制，实现服务与监管双向联动。市级行业主管部门要发挥监管作用，督导企业规范服务流程、履行服务承诺、提高服务水平；各快递企业也要发挥主体作用，不断提升服务能力、提高服务品质，要进一步改善快递职工的工作条件，确保快递从业人员的稳定；快递行业协会要发挥团结凝聚行业企业作用，引领行业发展、加强行业自律。
北京商报记者方彬楠程靓/文 张笑嫣/摄
