1月14日上午，北京市第十六届人民代表大会第三次会议在北京会议中心开幕。北京市市长殷勇作政府工作报告。
上游新闻（报料邮箱：cnshangyou@163.com）记者注意到，2024年，北京市预计全市地区生产总值增长5.2%左右。北京地区获评国家科学技术奖58项、占全国28.7%，高被引科学家达431人次、居全球城市首位，跻身世界知识产权组织发布的全球百强科技集群前三位。
1月14日上午，北京市第十六届人民代表大会第三次会议在北京会议中心开幕。图片来源/北京日报
北京市GDP预计增长5.2%左右
报告指出，2024年，面对外部压力加大、内部困难增多的复杂严峻形势，北京市统筹发挥经济工作各机制作用，力促经济回稳向好。预计全市地区生产总值增长5.2%左右，一般公共预算收入增长3.1%，城镇调查失业率4.1%左右，居民人均可支配收入增长4.5%左右，居民消费价格涨幅0.1%，人均地区生产总值和万元地区生产总值能耗、水耗、碳排放等多项指标保持全国省级地区最优水平。
报告说，北京地区获评国家科学技术奖58项、占全国28.7%，高被引科学家达431人次、居全球城市首位，跻身世界知识产权组织发布的全球百强科技集群前三位；国家高新技术企业、国家级专精特新小巨人企业、独角兽企业数量均居全国各城市首位。
2024年北京主动实施逆周期调节，一般公共预算支出规模8397亿元、增长5.3%，新设政府投资基金扩展至8个投资领域、带动社会投资286亿元；航空双枢纽时隔5年旅客吞吐量再次破亿、入境游客大幅增长186.8%，旅游人次和收入均创历史新高。
在做优做强先进制造业方面，2024年北京医药健康产业规模首次突破万亿元，北汽、小米、理想等重点整车项目陆续投产、在京生产新能源汽车约30万辆、增长近3倍，人工智能核心产业规模突破3000亿元，集成电路重大项目顺利实施；未来产业蓬勃发展，火箭大街启动建设，实现全球首例纯电驱全尺寸人形机器人拟人奔跑。
2024年，北京证券交易所上市公司达262家，北京获批成为金融资产投资公司股权投资试点城市；数据基础制度先行区建设提速，建成全国首个人工智能数据训练基地，高级别自动驾驶示范区完成600平方公里设施智能化部署，数字经济核心产业收入保持两位数增长。
2024年北京新增普惠性托位近1.9万个，适龄儿童入园率和普惠率均达到93%；积极应对学龄人口达峰，采取针对性措施优化教育供给，新增中小学学位近3.9万个，高等教育招生录取率保持稳定；义务教育学校课间时长调整到15分钟，更好促进学生健康成长。
报告指出，今年经济社会发展主要预期目标为：地区生产总值增长5%左右、努力争取更好结果，一般公共预算收入增长4%左右，城镇调查失业率控制在5%以内，居民消费价格涨幅2%左右，居民收入增长与经济增长同步，生态环境质量、能源、水资源等指标达到国家要求。
北京市市长殷勇作政府工作报告。图片来源/北京日报
深入实施人文北京、科技北京、绿色北京战略
2025年北京市将坚持以新时代首都发展为统领，大力加强“四个中心”功能建设、提高“四个服务”水平，深入实施人文北京、科技北京、绿色北京战略，深入实施京津冀协同发展战略，坚持“五子”联动服务和融入新发展格局，扎实推动高质量发展，进一步全面深化改革，扩大高水平对外开放，着力扩大内需、稳定预期、激发活力，着力防范化解重点领域风险和外部冲击，统筹好发展和安全，推动经济持续回升向好。
关于2025年重点任务，北京市全力支持雄安新区建设，深入开展基础教育提升、医疗卫生发展、职业培训创新三项工程，开工建设协和医院国家医学中心雄安院区，谋划建设北京-雄安人才科创走廊。推动城市副中心高质量发展，继续保持千亿级投资强度，基本建成副中心站综合交通枢纽，推进六环高线公园等重点工程建设，加快第二批市属国企搬迁，促进通武廊等毗邻地区深度融合。
在加快构建现代化首都都市圈方面，北京市将编制出台现代化首都都市圈空间协同规划。建立互联互通综合交通网络，加快轨道交通平谷线建设，实现承平高速建成通车。推进京津冀智能网联新能源汽车科技生态港等重点园区建设，积极搭建国家技术创新中心等高能级科创平台。推动公共服务资源共建共享，实现20项以上互认资质资格统一规范办理，发布第二批京津冀社保服务同事同标事项。
北京市将大力实施“3个100”市重点工程，推进姚家园路东延等重大项目开工建设。加大市政府固定资产投资力度，加强政府投资项目成本绩效评价，优化投资审批流程，创新投融资模式。持续激发民间投资活力，面向民间资本推介重大项目总投资不低于2000亿元。
北京市将积极布局建设未来产业。建立投入增长机制，重点培育人形机器人、商业航天、生物制造、新材料等20个未来产业。
北京市将实现城镇新增就业不少于26万人。归集发布不少于10万个高校毕业生就业岗位，强化就业困难人员精准帮扶，基本实现将就业农村劳动力纳入城镇职工保险体系。打造家门口智慧就业服务平台，实施扩大家政服务有效供给三年行动计划，加强快递、外卖等灵活就业和新就业形态劳动者权益保障。
北京市将增加中小学学位2万个，统筹推进“双减”和教育教学质量提升，强化学生、教师体质健康和心理健康建设。
北京市将在“老老人”数量较多的区域新建50个养老服务中心，优化养老助餐点布局，老楼加装电梯完工600部，新建2000张家庭养老床位、200个农村邻里互助养老服务点，引导各行业完善适老化服务。
报告指出，北京市将持续加强交通综合治理，开通地铁17号线全线和6号线南延，推进地铁网、市郊铁路网、公交网多网融合，公交与轨道50米内换乘比例提高到90%。稳步优化公交线网，畅通社区公交微循环，拓展通学、通医、通游服务。倡导和服务绿色出行，完成50个地铁站和40个学医景商等重点区域周边非机动车停放治理，推进重点场站周边交通秩序整治。完成30项市级疏堵工程，打通20条断头路，利用闲置空间、人防工程等建设2.5万个停车位，增加1万个错时共享停车位，实现7000处信号灯联网，新增200处重点路口智能调控，让道路通行更加顺畅。
上游新闻记者 崔涛
